Modernización del Estado de Chile

Acabo de tener una reunión con un importante directivo de la Asocación Nacional de Empleados Fiscales ANEF , quien me ha comentado como se han detenido los esfuerzo de modernización del Estado, frente a la necesidad de priorizar recursos uno de los sectores más afectados es el de la modernización del Estado. Esta modernización no sólo debe ser desde un punto de vista central, es decir que afecte a la administración central, ministerios y servicios, sino que también debe ir en beneficio de las unidades descentralizadas como lo son las municipalidades. El proceso de modernización se debe plantear no solo desde una visión de mejorar la infraestructura sino que también la tecnología y la capacitación en el sector, permitiendo la gestión del recurso humano que trabaja en la administración pública central, que llegan a las 80.000 personas.

La necesidad de usar la tecnología e implementar modelos de servicio de gobierno electrónico van en beneficio directo de nuestros funcionarios y en especial de los ciudadanos que como contribuyentes tenemos el derecho de exigir un servicio de calidad y profesional. Sin embargo, hoy la propia administración no estimula el estudio por parte de los funcionarios del sector público, no estimula el obtener titulos técnicos sólo universitarios, el Estado sólo quiere profesionales y no técnicos, el ser o no técnico no tiene ningún beneficio si uno está en la administración, el Estatuto Administrativo está agotado, se necesitan políticas claras y estratégicas para llevar adelante el proceso de modernización del Estado, durante los 2 primeros años del Gobierno del Presidente Lagos se inicio el proceso de modernización, luego la prioridad se congeló, hoy depende de una unidad en la Secretaría General de la Presidencia y en una pequeña unidad, si se desea cambiar la forma de gobernar se requiere de un Estado más liviano y más ágil, ello también requiere un capital humano capacitado en tecnología e innovación, en caso que esto no cambie seguiremos haciendo más de los mismo, sin innovar.

Sistemas de pago electrónicos y el temor a usar las tarjetas

Hace unos días publiqué un artículo sobre los medios de pago electrónicos, especialmente para los pagos menores, bajar una canción, artículos de revistas especializadas, etc. montos que al cargarla a mi tarjeta de crédito genera un costo no solo a mi como comprador sino al vendedor por las comisiones en que se deben incurrir.

La necesidad de desarrollar estos sistemas de pagos deben hacer pensar a las empresas de tarjetas de créditos e instituciones bancarias. Por otro lado, el temor de las personas frente a los fraudes informático hace huir a las personas para usar sus tarjetas en internet, esta es una realidad tanto en EE.UU como en Chile.


Desde España se ha informado que el 49% de los 609 casos de intentos de fraude a través de Internet detectados por la empresa española S21sec en 2005 provenía de EEUU. A aquel país le siguen Corea (50 casos) y Alemania, con 41, según el informe realizado por esta compañía especializada en servicios de seguridad informática.

En estos 609 ataques se detectaron intentos de phishing (suplantación de identidad de empresas en envíos de correos electrónicos), pharming (copia y redirección fraudulenta de páginas web de bancos o empresas de comercio electrónico) y troyanos (programas espía para capturar información).

En total se detectaron ataques con origen en 37 países. De ellos, 115 intentos de estafa se localizaron en países europeos -sin incluir España-, siendo Alemania el lugar con ciberdelincuentes más activos (41 casos), seguido por Reino Unido con 22. España sólo fue responsable del 1,65% de los ataques.

Destaca la proliferación de mafias que han visto en el fraude online una forma alternativa de desarrollar sus operaciones ilícitas, incluido el blanqueo de dinero. En este sentido, el informe señala los 35 ataques detectados desde Israel, 27 desde Canadá y nueve desde Rusia.

S21sec ha registrado un tiempo medio de resolución de los ataques de 1,87 días, muy inferior a los 5,5 días que se obtienen de media en el mundo. El informe hace hincapié en el cambio experimentado en los ataques en 2005 respecto a los del año anterior, al hacerse en muchas ocasiones desde distintos puntos y al relanzarse otras veces.

Protección de datos personales

Oh!!! ¿ahora quién podrá defendernos?
La UE ha establecido una nueva ley de almacenamiento de datos electrónicos, que exigirán a las operadoras de telecomunicaciones
almacenar los datos telefónicos y de Internet hasta por dos años, para ayudar a luchar contra el terrorismo y otros delitos graves.

Las compañías de telecomunicaciones e Internet tendrán que almacenar los datos entre seis meses y dos años, dependiendo de lo que decida cada Estado miembro.

En concreto, deberán mantener un informe sobre quién se comunicó con quién, la hora y el lugar de las llamadas. El contenido actual de las llamadas,
correos electrónicos, mensajes de texto o conexiones de Internet no tendrá que ser guardado.

Los países de la Unión tienen 18 meses para aplicar la nueva normativa, que ya ha sido aprobada por el Parlamento Europeo.

La decisión se inició tras los atentados de marzo del 2004 en Madrid y de Londres, en julio de 2005, y supone ignorar la oposición de las
operadoras Europeas, que argumentaban que esto aumentaría sus costos.

Los diputados del bloque y los Estados miembros rechazaron las peticiones de que las autoridades les reembolsen los costos de almacenamiento de estos datos.


Europa tiene una avanzada legislación en materia de protección de los datos privados pero también se preocupa de la seguridad de la información que circula por internet, se está limitando internet, ¿se buscará el control de la red?

Por otro lado. un tema que debemos tener presente es la necesidad de tener una verdadera ley de protección de datos personales hoy en Chile tenemos una ley solo de adorno, por mi parte me cansé que usen mi nombre para llamarme constantemente de empresas de telecomunicaciones, bancos, casas comerciales, ofreciendo servicios que no he solicitado, constantemente recibo llamadas telefónicas con ofrecimiento de productos y servicios que no he requerido.

Por que nos hemos demorado tanto tiempo en esta materia, qué debemos hacer para que nuestros legisladores tomen cartas en el asunto, con la existencia de la ley 19.628 no basta, ni el sector público ni el privado respetan y cumplen esa norma, todo ello porque no existe en Chile una Agencia de Proteción de datos que nos ampara y a quien podamos recurrir cuando nuestros derechos se ven vulnerados.

Imaginen que pasará con toda esa información y datos sensibles que manejan las empresas como Isapres, AFP, bancos, casas comerciales, compañías de seguros, etc.
quien pone limite al uso de esa información que circula en las bases de datos, cuántas personas pueden verse afectadas.

Una tarea pendiente es modernizar nuestra ley de protección de datos -19.628- y requerimos con urgencia una Agencia que nos dé la debida seguridad jurídica del respeto de nuestros datos, ¿acaso no entienden el problema nuestros legisladores?

Articulo en la Segunda

Los invito a leer el articulo sobre los medios de pago electrónicos publicado en la Segunda ayer miércoles 22 de febrero.

Ver Artículo

De Regreso...que nos espera el 2006

Hola, hemos regresado nuevamente para incorporarnos a nuestro blog, durante este nuevo año estaremos siguiendo con detalle cuál será la política en materia de tecnologías de la información y de telecomunicaciones en el nuevo Gobierno de la Concertación. Espero que los temas de TI, innovación, educación sean elementos de desarrollo en el nuevo Gobierno, Chile gasta aproximadamente el 0,5% de su PIB en innovación siendo que Brasil gasta el 1% y los países desarrollados no bajan del 3% según un informe del PNUD.

Por otro lado, también habrá que ver cómo enfrenta el nuevo Gobierno las peticiones de EE.UU para el cumplimiento de las exigencias del TLC específicamente en materia de Propiedad Intelectual, donde el propio Embajador de EE.UU dice que aun queda por hacer, se pide endurecer las penas con la finalidad de hacer más estricto el cumplimiento de la ley de propiedad intelectual.

Dentro de las novedades de este nuevo año tendremos que ver qué decisión tomará el nuevo Gobierno frente al Softwre Libre, incluso la ONU recomienda la utilización y el fomento el SFL considerándolo como el vehiculo adecuado para el desarrollo de los países, ello en la II Conferencia de Software libre realizada en España. La ONU recomienda la utilización y el fomento del software libre ver en el siguiente link Aquí

Vacaciones

Hola a todos, por las proximas 2 semanas estaré de vacaciones sin conexión a internet, por tanto no podré tener acceso al blog.
En todo caso en 2 semanas más estaremos de regreso.

Andrés

Gobierno electrónico

En el bolentin electrónico de la Organización de Estados Americanos, OEA se ha publicado que nuestro país mantiene el liderazgo en materia de Gobierno electrónico, bien por una parte, pero lamentablemente es la misma posición del año pasado lugar 22º.
El desafio ahora es subir en los ranking, para el nuevo Gobierno que asume, cada servicio de la Administración Pública debe analizar que actividad se puede realizar a través de internet y mejorar con ellos la atención de los ciudadanos y los tiempos de respuestas tan importantes para las inversiones y negocios.

Estos son los resultados de otros países
Estados Unidos mantiene su liderazgo global en el índice, mientras que Canadá exhibe la posición 8ª. En América Latina, Chile (22º) mantuvo su posición como líder regional, seguido por México (31º), Brasil (33º), Argentina (34º), Uruguay (49º), Colombia (54º), Venezuela (55º) y Perú (56º). Respecto del Caribe, Jamaica (59º) mantuvo su liderazgo regional, seguido por Barbados (61º), Trinidad-Tobago (66º) y Bahamas (67º).

Investigación y Desarrollo

En entrevista publicada en el Diario Estrtegia Estrategia el futuro Ministro de Educación ha señalado que la inversión en I+D debe ser una prioridad, hoy los países no se desarrollan por exportar Commodities sino por el conocimiento, por ello también ha destacado la necesidad de formar doctores.También ha sostenido que la Presidenta ha propuesta el invertir 1% del PIB en I+D, siendo que los países de la Unión Europea están exigiendo que esa inversión sea cercana al 3%.

Sin innovación y desarrollo, Chile no podrá superar su actual nivel, requiere generar mayor valor en las empresas y en sus productos. También las empresas y las Instituciones de educación deben encontrar sus puntos de conexión para acortar la brecha existente.

Virus Kamasutra

A prepararse para mañana, “Kamasutra”, es un virus informático que ya infectó a medio millón de computadoras mediante el enganche de un contenido sexual como señuelo, comenzó ayer a atacar a computadores de todo el mundo, adelantándose en dos días a su activación, se espera que para mañana viernes 3 de febrero se llegue a un peak de computadores infectadas.

Aunque para algunos especialistas este virus no se propaga tan rápido como otros, esto es una ventaja para evitar su masificación.

GUÍA DE SEGURIDAD
La mejor defensa contra GREW.A es que los usuarios exploren sus sistemas para asegurarse que no están infectados.

“El ataque está programado en el código del gusano, de manera que si se aseguran de no estar infectados, los usuarios no tienen de qué preocuparse por el ataque del 3 de febrero, porque saben que están limpios”.

Consejos:

1.-No abrir ningún correo electrónico de gente que no conoce.
2.-No abrir archivos adjuntos en mensajes de conocidos, si no está esperando un documento de esa persona, o si el mensaje se muestra fuera del comportamiento regular de su remitente.
3.-Para evitar ser contaminado es importante poseer un antivirus y si se posee es necesario asegurarse que las definiciones de su antivirus están al día.
4. Es importante que las empresas tomen los resguardos necesarios especialmente frente aquellos trabajadores que no tienen las competencias informacionales y conocimiento sobre estos temas, porque en cosa de minutos se pueden encontrar sin sus archivos de trabajo.
5. No todas las empresas en Chile tienen planes de gestión y administración, del uso de email y de navegación de Internet, esto le puede costar caro a las empresas, principalmente por la pérdida de información que se puede perder, si es que no se toman las medidas de seguridad informática y de capacitación de los empleados de la empresa.

Estas infecciones de virus no solo responden a la falta de buenos anti virus si no también a la excesiva confianza de las personas quienes abren todo tipo de email y en varios se encuentran con sorpresas.

Alfa-Redi Monitor de Privacidad

La Sociedad de la Información presenta como retos
al Derecho la necesidad de entender los fenómenos
que aparecen con las nuevas tecnologías,
adecuando el derecho a estos nuevos procesos sociales.


La transparencia y acceso a la información
pública son de vital importancia para los
ciudadanos ya que permiten monitorear los actos
del gobierno y de forma general controlar el
accionar de la gestión pública, mediante la
exigencia de una permanente rendición de cuentas
por las decisiones que se toman. Un ciudadano que
enfrenta vacíos y lagunas de información sobre
los asuntos públicos no tendrá la oportunidad de
expresar su opinión en temas inherentes a la
administración gubernamental.. No puede existir
democracia sin que existan mecanismos de acceso a la información.

Por otra parte, en nuestra región varias
instituciones públicas y privadas recogen datos
inherentes a los ciudadanos y que son de uso
común, como por ejemplo nombres y apellidos,
lugar de nacimiento, lugar del domicilio, número
de teléfono y otros en razón del trabajo que
desempeñamos. Datos como: el estado de salud,
constituyen informaciones íntimas y que la
doctrina más calificada lo ubica dentro de la
categoría de datos sensibles , incluyendo dentro
de éstos los referidos a las costumbres, hábitos
sexuales, creencias religiosas o políticas de una
persona; de allí surge un conflicto, ya que la
recopilación de ese tipo de datos puede ser
susceptible a que se deduzca una personalidad
determinada, cuyo conocimiento puede ser proclive
a que los demás ciudadanos o entidades públicas
y privadas, a tratarla de una manera perjudicial
para sus intereses o, en todo caso, de una forma predeterminada.

La falta de desarrollo de una política sobre
Sociedad de la Información, deja tanto a la
normativa que atañe al derecho de acceso a la
información como a las que se refiere a la
privacidad o protección a la intimidad, aisladas
e inaplicables; se añade a esta problemática la
falta de coordinación de esfuerzos a nivel
subregional y regional, necesarios, entendiendo
las características transfronterizas de los
fenómenos de la Sociedad de la Información.

Por ello nos hemos fijado como objetivo desarrollar los siguientes temas:

• Desarrollar y Publicar informes situaciones
sobre Políticas y Regulación de la Privacidad y
el Acceso a la Información Pública en Latinoamérica y el Caribe

• Mantener un Monitoreo con recopilación de
legislación, jurisprudencia y noticias sobre
Privacidad y Acceso a la Información Pública en Latinoamérica y el Caribe

• Establecer una Comunidad Digital de expertos en las temáticas del Monitor

• Realizar foros presenciales sobre Privacidad y
Acceso a la Información Pública en Latinoamérica y el Caribe.

Esperamos que este Monitor sirva a los tomadores
de decisiones en políticas y regulación de
Sociedad de la Información en América Latina, en
temas de privacidad, protección de datos
personales y acceso a la información pública; a
los Organismos de la Sociedad Civil,
involucrados en temas de derechos humanos, con
especial énfasis en privacidad, protección de
datos personales y acceso a la información
pública y a toda la Comunidad de Latinoamérica y
el Caribe, con la finalidad de que conozcan los
avances doctrinarios, legislativos,
jurisprudenciales y de buenas prácticas en sus
respectivos países y de la región en materia de
Privacidad, Protección de Datos y Acceso a la Información.

De esta manera Alfa-Redi, con el valioso apoyo de
UNESCO por medio del Programa "Information for
All", establece este Monitor dentro de su
politica de Difusión de información para la toma
de decisión. Alfa-Redi como organización de la
Sociedad Civil es conciente que los espacios de
información y de dialogo son necesarios para la
adecuada participación multi-stakeholder en los
procesos de diseño, formulación y seguimiento de Politicas Publicas.

http://www.alfa-redi.org/privacidad

Bachelet y el Software Libre

En el Blog Bachelet Digital se anuncia que en el futuro Gobierno se optará por el software libre, me pregunto que pasará con los proyectos y acuerdos firmados con Microsoft y Bill Gates, creo que el principio de neutralidad tecnológico se rompe con una decisión de esta naturaleza. bacheletdigital.cl/blog/19


El Gobierno de Michelle Bachelet considerará el software libre y de código abierto como una herramienta estratégica que contribuirá al desarrollo tecnológico y social del país, pues su uso contribuye a la democratización al acceso de las nuevas tecnologías y su masificación, fomenta las actividades de las empresas nacionales desarrolladoras de software y, a su vez, incrementa la competitividad e innovación de nuestra economía. En el caso del sector público, donde ya más del 85% de los servidores operan con este tipo de software y existe un creciente uso en aplicaciones tipo escritorio, la utillización de formatos abiertos permitirá reducir costos, incrementar la seguridad y facilitar la interoperabilidad entre diferentes instituciones del sector público y privado. Al mismo tiempo, permitirá una competencia eficiente entre las empresas que ofrecen este tipo de productos y servicios.

Innovación, ya suena en el futuro Gobierno

Uno de los primeros anuncios dados por la futura ministro de minería ha sido el generar innovación, bien, por lo menos existe una voluntad dentro del equipo ministerial de generar el interés en desrrollar innovación, esperemos que los recursos que el royalty está generando puedan ser destinados a esa finalidad y no se "diluyan" en el camino, quien sabe si esos recursos tengan un efecto directo en la innovación.

El apoyo que se está dando a universidades y otras instituciones de educación con el objetivo de generar incubadoras sea un verdadero impulso para generar nuevas empresas todo el programa de apoyo a incubadoras de negocios de CORFO llamado innova Chile aporta la gran suma de$ 5.291.711.062 con un total de 81 proyectos en ejecución , el cofinanciamiento aportado por las Universidades e instituciones con una suma de $ 5.818.089.911, lo que da un total de $12.109.800.973

De los recursos del Royalty se espera recolectar algo más de U$ 80 millones, esperemos que estos recursos se usen en forma adecuada y en proyectos que tengan un impacto económico y en la generación de empresas que creen mayor valor.

Espero que este tema sea tomado en serio por el Gobierno y que no sea sólo un manejo político y que sea tratado en forma seria y no de manera desordenada (como la ley 20.027 de Financiamiento de la Educación Superior... donde todo fue muy ordenado y transparente -sic-)