lunes, 16 de junio de 2008

Desarrollo tecnológico, empresas, capital de riesgo y marco legal


Revisando la prensa me encuentro con una nota sobre el llamado Silicon Wadi, de Israel, que han desarrollo un centro de innovación y cluster orientados a la industria tecnológica, de hecho de este país ha nacido la tecnología Bluetooth, chip para celulares, Messenger y tecnología VOIP, Windows XP, muchos son los desarrollos pero analizando el contexto vemos que no es una casualidad sino que responde a una estrategia de Estado. Es así como ciudades como Haifa y Tel Aviv, hoy existen en este polo de desarrollo tecnológico 67 empresas que cotizan en el Nasdaq su capitalización conjunta supera los U$ 57.000 MM. Es impresionante ver la economía de Israel si vemos que el Ingreso Per Cápita es de U$ 25.000 siendo sus pilares la tecnología y la innovación. Gran parte de la inversión de I & D se concentra en el sector tecnológico, de hecho empresas como Google, Microsoft, Cisco, IBM, han elegido la región para invertir en proyectos de capital de riesgo. Este crecimiento no está dejado al azar, un pilar fundamental para desarrollar estas iniciativas es la necesidad de contar con un capital humano preparado, no solo a nivel de ingenieros sino que también de técnicos y así lo demuestra al contar con la mayor cantidad de científicos y técnicos per cápita de la región.
Si bien el 85% del capital es privado, el desarrollo de políticas públicas es relevante al momento de identificar oportunidades de crecimiento. Esto se manifiesta que si alguien tiene un proyecto, existe una red de soporte y apoyo de incubadoras estatales donde se entrega apoyo legal, marketing, finanzas, laboratorios, etc, por 2 años, al término del plazo la empresa si logra emprender devuelve el préstamo al Estado, en caso contrario nada se adeuda por el emprendedor.
Otro tema son las exenciones tributarias para inversiones de capital productivo y para fondos de capital de riesgo. Se genera un circulo virtuso porque las empresas emprenden desarrollando negocios, tanto para otras empresas como para las FF.AA. Pero también los empleados que participan de las compañías se atreven también a emprende sus propios proyectos.

En Chile hemos realizado esfuerzos con el fin de incentivar la atracción de capital de riesgo, se ha manifestado un crecimiento del capital de riesgo, de hecho la Ley de Mercado de Capitales 2 tenía el objetivo de incentivar las apuestas por capital de riesgo. La Ley N° 20.190 introduce cambios tributarios e institucionales para el fomento de la industria de capital de riesgo.
La ley promueve la disponibilidad de financiamiento para las PYMES, con la creación de nuevas empresas por parte de personas que tengan capacidades de emprendimiento.
La normativa otorga un beneficio tributario, que se aplica a los fondos tanto públicos como privados que inviertan en empresas más pequeñas. El beneficio alcanza a los emprendedores e inversionistas que inviertan en empresas de capital de riesgo con ventas anuales inferiores a las 200 mil UF, y también a fondos de inversión que invierten en empresas más grandes con ventas inferiores a las 400 mil UF.

La ley autoriza a CORFO a asociarse en fondos especializados en capital de riesgo con hasta el 40% de la propiedad. También se faculta a las instituciones bancarias para invertir hasta el 1% de sus activos en capital de riesgo, a través de las administradoras de fondos de inversión filiales. La nueva normativa fomenta la emisión desmaterializada de documentos, reconociendo como originales los recibidos electrónicamente y establece exigencias estrictas de custodia para los títulos que poseen los inversionistas institucionales. Además se establecen nuevos requisitos para el otorgamiento de licencias de bancos, para compañías de seguros y para AFP, y para el traspaso de una parte significativa de las mismas, en el caso de la quiebra de una Administradora de Fondos Previsionales.
Sin embargo, actualmente estamos en nuestro país en un análisis para una Ley de Mercado de Capitales 3, donde se busca dar nuevas facultades a la Superintedencia de Valores y Seguros en materias regulatorias y de fiscalización. También se pretenden nuevos cambios tributarios para dar mayor liquidez y dar acceso a financiamientoa las PYMES a través de incentivo para el crédito a las PYMES para que puedan acceder al mercado de capitalesa través de mecanismos como la securitización de obligaciones e ingresos, estas iniciativas pueden ser una oportunidad para dar paso a una apuesta a emprender en proyectos cercanos a la innovación tecnológica, se espera que el proyecto se presente durante el segundo semestre de este año.

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