Estrategia digital caso de Cataluña

Chile necesita tener una estrategia digital a largo plazo, esperemos que Oliver Flogel (Secretario Ejecutivo de la Estrategia Digital)  esté pensándolo y no solo se enfoque en los emprendimientos, si bien son importantes, se necesita tener una mirada de futuro para seguir avanzando. En el caso de Cataluña ha aprobado el plan Idigital, un plan de impulso para la digitalización de las empresas que prevé situar a Catalunya entre las 10 primeras eurorregiones en cuanto a Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC) en 2020 y mejorar así la posición número 20 que aproximadamente ocupa Catalunya en este ámbito. El plan cuenta con un presupuesto para este año de unos 216 millones de euros de los que sólo el 26% corresponden a fondos públicos. La Dirección General de Telecomunicaciones, además, contará con un presupuesto inicial de 5 millones de euros para tirar adelante el proyecto.

Para analizar la situación actual de Catalunya en materia TIC, la Generalitat ha encargado un estudio comparativo del nivel de desarrollo de la sociedad de la información en Europa, con el fin de evaluar las prioridades de actuación y las necesidades de inversión para posicionar a la comunidad al frente del grupo de regiones líderes en innovación digital. Según este 'Índice idigital', elaborado a partir de 26 indicadores, Catalunya ocupa hoy la posición número 23 en liderazgo TIC de entre un total de 269 eurorregiones analizadas.

Fuente: La Vanguardia

Chile necesita una estrategia digital

El avance de Internet está permitiendo a nivel del Estado implementar diversos servicios que buscan agilizar la atención de los ciudadanos, es así como el sistema de declaración de impuestos implementado por el Servicio de Impuestos Internos, el Registro Civil a través de la solicitud y envío de certificados, los sistema del Servicios de Aduanas, son algunas de las  experiencias exitosas que se han implementado. Sin embargo, no basta con ello, hay un sector de la Administración Pública que requiere un esfuerzo similar, estas son las municipalidades quienes tienen el contacto directo con el ciudadano y donde diariamente concurren las personas a solicitar servicios ya sea a los Departamento de Renta, de Tránsito, de Obras, etc, tantos servicios a los que se requiere asistir para realizar alguna actividad comercial o solicitar la prestación de un servicios. Sin embargo, es posible percibir que dentro de las  comunas de nuestro país. Nos encontramos con Municipalidades que tienen implementados estos servicios o se encuentran en una fase de desarrollo, otros sólo tienen una página web donde se dan a conocer con un carácter informativo y otras comunas que ni siquiera tienen pagina web y no tienen correo electrónico institucional.

Esta diferencia que se produce en cada comuna nos debe llevar a reflexionar sobre la necesidad de subir al desarrollo a estas comunas, el gran obstáculo es la falta de recursos. Sin embargo, es también responsabilidad del Gobierno el impulsar el desarrollo de estas iniciativas pues van en beneficio directo de los ciudadanos y de los servicios que se prestan en esos Municipios, los esfuerzos se deben centrar en aquellas comunas con menos recurso para que no se genere una brecha digital que impida acercarse a aquellas comunas que tienen un mayor nivel de recursos y de avance en esta materia.

Las ventajas de estas herramientas pueden ser de importancia, van desde acortar los tiempos para la obtención y pago de patentes comerciales, permisos de circulación, solicitudes de permiso de construcción, en fin todos aquellos trámites que toda pequeña, mediana empresa debe realizar en la Municipalidad donde va a generar alguna actividad.


Una comuna digital puede marcar una diferencia con aquellas que no lo sean, se acorta el tiempo de la prestación de servicios con lo que se puede convertir en un polo de atracción de inversionistas donde el tiempo es un aliado para los negocios, puede ser líder en proyectos de tecnología que beneficien a colegios municipalizados y se transformen en centro de alfabetización digital para todos aquellos que no tienen los recursos necesarios para tener un computador, el colegio se transforma en un verdadero centro de capacitación para estudiantes y apoderados que tengan el interés en aprender a utilizar esta tecnología así obtenemos un efecto cascada donde toda la comunidad puede ser beneficiada con este tipo de iniciativas y que por supuesto se transforma en un aporte al crecimiento del capital humano nacional.

Presentación, Observatorio TIC en Chile

El lunes hablamos sobre un observatorio TI, en la PUC en particular en el CETIUC se trabajó en un observatorio de las TI en Chile.
A continuación pueden ver la presentación de este trabajo:

Observatorio de Tecnologías de Información y Comunicaciones

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Observatorio juridico en materia TI

Un artículo escrito por Alejandro Barros sobre Observatorio TIC: una forma de medir los avances / retrocesos, sobre el nivel de uso y penetración de las TI en Chile y sobre el trabajo realizado por la Estrategia Digital , aquí se lanzó el Observatorio TI desarrollado con el apoyo del CETIUC, y que busca transformarse en el referente en esta materia. El sitio cuenta con más de 100 indicadores que muestran el desarrollo de las tecnologías de información y comunicación en Chile.

Los datos están clasificados por grupos de análisis (educación, empresas, país, personas y gobierno) y por temática (usos, infraestructura, acceso, desarrollo de la industria, ranking internacionales, Gobierno electrónico). La forma de presentar la información es similar a las tablas dinámicas de modo de poder hacer cruces, graficarla o de exportarla.


En este contexto, este interesante sitio cuenta también acceso a estudios, indicadores y documentos de interesante valor para analizar el estado de avance de las TI en nuestro país. Extraño en este sitio los cuerpos normativos en materia de TI, desde los decretos a nivel del Poder Ejecutivo como también la existencia de diversas leyes que hoy tienen impacto tanto para la administración pública como para el sector privado en materia de tecnologías de la información, si bien es posible acceder al sitio de la Guia Web 2.0 que sistematiza varias normas en materia de TI , pero no está todo. La Guía Web 2.0 es una continuación de la Guía Web Versión 1.0 que fue publicada en el año 2004 como una respuesta al Instructivo de Gobierno Electrónico del año 2000 y la experiencia existente sobre estos temas en las diferentes instituciones públicas. Al igual que en su edición anterior, la Guía Web Versión 2.0 está dividida en cinco capítulos más una Introducción a través de los cuales se ofrece información teórica y práctica para que tanto desarrolladores como encargados de gestión de Sitios Web tengan facilidades para dar cumplimiento a las normativas correspondientes a esas tareas.


Es verdad que no se puede pedir todo, pero han habido avances el desafío es que pese al terremoto no podemos perder los niveles de desarrollo que se alcanzaron hasta el momento. Chile requiere contar con un CIO para avanzar en las políticas públicas en materia de TI, pero bajo una mirada real, con un cargo con presupuesto y equipos de trabajo, esto se ve muy difícil hoy dada las necesidades que vive nuestro país, por el bien del desarrollo de Chile, no puede dejarse de lado este importante sector industrial, de lo contrario otros serán los que tomen la ventaja.

Nuevos servicios en la administración del Estado

Nuestro amigo Daniel Fajardo de la OCD y periodista del Mercurio y otros medios, nos cuenta en la sección de Especiales del Mercurio nos cuenta sobre la nueva plataforma del Estado se trata de la Plataforma Integrada del Estado, que como su nombre lo indica, busca hacer realidad la integración electrónica de los organismos públicos, avanzando hacia un Estado de menos papel y más bits.
Todo esto, con el fin de simplificar la vida a las personas y a las empresas que deben tramitar permisos, postular a beneficios y hacer uso de diversos servicios del Gobierno.
Ya son 35 las atenciones que se simplificaron, entre ellas, las relacionadas con la Reforma Previsional -tales como el Bono por Hijo y las Pensiones Básicas Solidarias-, que pueden solicitarse presentando únicamente la cédula de identidad. A modo de ejemplo, una persona que va al Instituto de Previsión Social (IPS) a solicitar una Pensión Básica Solidaria, tendría que al menos llevar su certificado de nacimiento y el de cada hijo, más certificado de la AFP y acreditar su residencia. Gracias a la plataforma, sólo tiene que llevar su cédula de identidad y solicitar el beneficio

Uso del Software Libre en la administración del Estado

El martes 17 de marzo se dió a conocer el informe de la Estrategia Digital sobre el uso del Software Libre en la administración pública.

El software libre es aquel que tiene su código fuente abierto, por lo que se puede modificar a gusto del usuario, y adaptar a las necesidades específicas, siendo esta su principal ventaja. Además, muchas veces se pueden obtener gratis (como es el caso de OpenOffice o el sistema operativo Ubuntu).

En las aplicaciones de escritorio, como planillas de cálculo y procesadores de texto, continúan liderando las herramientas comerciales o propietarias (como son las Microsoft: Word Excel, Powerpoint), mientras que el software libre ha ganado terreno en las áreas especializadas.
El Estudio muestra que las aplicaciones en base a software libre más frecuentes son herramientas para el manejo de bases de datos, usadas en un 42,2 % de las instituciones, administrador de contenidos (38,6 %) y autenticación centralizada (28,4 %).
En cuanto a los factores inhibidores más aludidos por las instituciones para optar por soluciones comerciales en lugar de libres, es que éstas últimas muchas veces no cuentan con soporte y mantenimiento profesional garantizado, sumado a los altos costos de capacitación de funcionarios que implica migrar a software libre.

Este es el primer estudio sobre Uso de Software Libre en el Estado, el que a partir de una encuesta a más de 100 instituciones públicas reveló que el uso de estas aplicaciones es bajo. Pueden descargar el estudio desde AQUI.

Hoy martes ser dará a conocer en el marco de la Estrategia Digital el primer estudio sobre uso de Software Libre en el Estado que busca conocer cuán extendido está el uso del software libre en el sector público y cuáles son sus principales beneficios y aplicaciones, es el objetivo del estudio que la Estrategia Digital del Gobierno presentará este martes 17 de marzo a las 8.45 horas en el Aula Magna del Centro de Extensión de la Pontificia Universidad Católica.

Se trata de la primera investigación que se realiza en el país sobre esta materia, la que junto con identificar las principales necesidades de software del sector público, entrega guías que permiten comparar las fortalezas y debilidades asociadas a las opciones de implementación de Software, en cuanto a variables como seguridad, personal especializado, soporte, desarrollo, y mantención.
El estudio sobre Uso de Software libre en el Estado analizó las experiencias chilenas junto con las mejores prácticas de países que destacan por el uso de este tipo de soluciones, como Brasil, Venezuela y Alemania. El trabajo permitió elaborar un Manual de uso de Software Libre.

Inscripciones en http://www.estrategiadigital.gob.cl/

Fuente: Emol

Cambio de Secretario Ejecutivo de la Estrategia Digital

Después de 5 meses, el viernes 12 de diciembre cesó en su cargo Patricio Gutiérrez y será remplazado por el ex director nacional del Instituto de Normalización Previsional (INP) Ernesto Evans, ¿un cambio político?. Evans es magister en Políticas Públicas y asumirá el cargo de forma oficial el 2 de enero. A caso pretenderá el Gobierno utilizar como herramienta política la Estrategia Digital. El desafio para el nuevo Secretario Ejecutivo será la implementación de estrategias agresivas que aceleren los procesos de adopción de TI. Por ejemplo, el desarrollo de una red de conectividad inalámbrica densa, mejorar la capacidad de acceso a las redes de datos en cualquier punto del territorio nacional, aprovechando el despliegue comercial de nuevas tecnologías inalámbricas, impulsar el proyecto de ley que modifica la Ley de protección de la vida privada y la Ley del Consejo de Transparencia, por mencionar algunas.

Nuevo Secretario Ejecutivo de la Estrategia Digital

El ingeniero Patricio Gutiérrez, quien hasta el momento se desempeñaba como coordinador de gobierno electrónico en la unidad, ha asumido el cargo a partir desde el 1 de julio .

Coordinar la ejecución del Plan de Acción Digital 2008-2010 y fortalecer la institucionalidad para el desarrollo tecnológico serán las principales tareas que esperan al nuevo Secretario Ejecutivo de la Estrategia Digital, Patricio Gutiérrez González, tras ser confirmado en el cargo por el Ministro de Economía, Hugo Lavados.

Discurso del 21 de mayo y las Telecomunicaciones

A pocos días de haber celebrado el día mundial de internet y en un seminario en que asistió el Ministro Cortazar y los Gerentes Generales de las más importantes compañías de telecomunicaciones de nuestro país, nos encontramos en ese evento que no hay una política pública aún definida con acciones concretas en materia de tecnologías y telecomunicaciones, se hace necesario el definir nuevas propuestas que permitan ejecutar las acciones definidas en la Estrategia Digital recientemente presentada al país.

Dentro de las menciones realizadas por la Presidenta en el discurso del 21 de mayo en materia de TI y de conectividad digital, señaló que se subsidiará la construcción de 720 km de fibra óptica, lo que llevará Internet y telefonía a las zonas rurales del país. Asimismo, el próximo año se iniciará un ambicioso plan que beneficiará a 35 comunas en esta materia. “Vamos a iluminar digitalmente a colegios, centros comunitarios, juntas de vecinos y otros espacios públicos”, afirmó Bachelet.

En marzo de 2009, se entregará un computador a los niños y niñas pertenecientes al 40% más vulnerable de la población que ingresen ese año al séptimo básico y que estén en el 30% de mejor promedio de notas de su nivel. Lo anterior implica más de 30 mil computadores de uso personal.

e entregarán computadores personales a los profesores de excelencia y a los que integren la “Red de maestros de maestros”, de manera que acompañen el aprendizaje de sus alumnos.

Me gustaría haber escuchado que vamos a reducir el número de computadores por niños, de 30 niños por computador a 10 niños por computador. Esa es una acción contemplada en las acciones de la Estrategia Digital. También hubiera sido interesante el cumplir la promesa de actualizar a los auxiliares de la administración de justicia en materia de tecnologías o el desarrollar en la interconectividad y servicios digitales en la red primaria de salud, para optimizar los servicios de atención pública a través de sistemas informáticos, también era la oportunidad para proponer cambios legales en materia de protección de datos, una ley para la modificación de la ley de delitos informáticos, entre otras acciones posibles.

En relación a la modernización del Estado no hay una mención a la oportunidad de seguir profundizando la penetración de las tecnologías en la Administración Pública, creo que la necesidad de generar sistemas informáticos de administración más eficientes y eficaces, sistemas de seguimiento y administración de recursos de la administración. Me imagino que la entrega de libros tardías a niños de colegios municipalizados y particulares subvencionados no se hubiera generado si existieran sistemas de control de gestión bien implementados permitirán generar información más eficiente en la toma de decisión por cada uno de los servicios.

Renuncia Alejandro Barros. Secretario Ejecutivo del Comité de Ministros para el Desarrollo Digital

A partir del 1 de junio ha presentado su renuncia Alejandro Barros quien presentó su renuncia a la secretaría ejecutiva del Comité de Ministros para el Desarrollo Digital de Chile, instancia creada en 2007 por el Gobierno.

Barros trabajó en la Estrategia Digital y desarrolló las acciones concretas a partir de seis líneas de acción generales, que a la vez se desmenuzan en 25 iniciativas y 54 proyectos. Cada uno de ellos, con metas cuantificables y un organismo del Estado responsable de su ejecución.Las seis líneas de acción son: acceso y conectividad, gobierno electrónico, adopción de la tecnología en las empresas, tecnología para la educación y las competencias digitales, potenciar la industria de servicios tecnológicos (el offshoring) y mejorar las condiciones del entorno.

Esperamos que quien asuma este desafío sea capaz de aprovechar el importante avance que ha desarrollado Alejandro y que se logre avanzar por el bien de nuestro país.

Chile: Hacia la búsqueda de una institucionalidad en TIC

La existencia de la Secretaría de Estrategia Digital 2008-2012 a nivel de Gobierno hace necesario que nuestro país realice cambios reales y prioritarios para la implementación de una estrategia digital a largo plazo que se viene desarrollando desde hace un tiempo. Nuestro país requiere hacer cambios fundamentales para poder crecer en materia de desarrollo en TI. Si comparamos a Chile a nivel de Latinoamérica lideramos, pero, si nos comparamos con los países del mundo según los estándares al nuestro, nos encontraremos bastante atrasados, se hace necesario adecuar nuestras políticas públicas en materia de tecnologías de la información. El avance que tengamos en tiempos relativamente corto impactarán en nuestro desarrollo como país en la búsqueda para aumentar los niveles de conectividad. Pero el tema no sólo descansa en los niveles de penetración de las tecnología sino que también en el uso que se haga de ellas, pero un uso que está vinculado en mejorar la productividad de las herramientas que están al alcance de las personas.

El crecimiento de usuarios internet

En una reciente presentación el presidente de DELL ha señalado que el número de usuarios se duplicará en los próximos 5 años hasta llegar a los 2000 millones de usuarios, estima que este mercado aún no está maduro, puede ser que para los países desarrollados los niveles de cobertura sean maduros pero para los países en vías de desarrollo como China o Brasil aún queda mucho por desarrollar lo que lleva a que sea un mercado dinámico, En México, América Latina, África, Asia y Medio Oriente existe un ’boom’ global de la economía, remarcó el hecho de que la mayoría de gobiernos de las naciones emergentes, como China, India, Brasil o México, se han dado cuenta de la importancia de que las escuelas de esas naciones tengan computadoras para que los niños aprendan las herramientas del siglo XXI."Acelerar las democratización de la tecnología es una de las prioridades para elevar el nivel de vida de las economía emergentes”

Para el caso de nuestro país no podemos desconocer la relevancia que tienen las TI pero este rol lo tiene más claro el Estado que los privados, de hecho más sofisticación e impacto en el uso de las llamadas Tecnologías de la Información (TICs) son los objetivos de la estrategia de desarrollo digital del Gobierno, Chile es noveno en el mundo en la utilización de las TICs a nivel gubernamental, según un informe del Foro Económico Mundial. En el país destacan casos como el del Servicio de Impuestos Internos, Chilecompra y el Registro Civil.

Sin embargo, son las municipalidades quienes deben dar el cambio en los próximos años ya que son ellas quienes más rezagadas se encuentran y quienes dan más servicios a la comunidad. Muchas de sus unidades podrías entregar servicios en modalidad on line permitiendo a miles de usuarios el administrar de mejor manera su tiempo y ver línea el grado de avance de sus solicitudes.

Estrategia Digital 2007-2012

A nivel de Gobierno se está generando una mesa virtual de discusión que se puede ver en Conectando a Chile es un espacio para la discusión y mejoramiento de la propuesta de estrategia digital preparada por el gobierno a través del Wiki que se ha levantado producto de la petición de un grupo de miembros de la red de Infocentros en este espacio se puede encontrar el documento de trabajo en la sección Discusión

Esta es una interesante iniciativa que permite a la comunidad poder participar de forma directa y con posibilidades de hacer sus aportes a través de la herramienta wiki que se ha creado.

Dicha propuesta integral se manifestará en la llamada Estrategia Digital, la que estará compuesta por las siguientes líneas de acción :

1. Proyectos y Programas de Desarrollo Digital: Esta se compondrá de una cartera de proyectos de alto impacto definidos en función de las prioridades gubernamentales de desarrollo y en acuerdos público-privados.
2. Política Tecnológica para el Desarrollo Digital: Se establecerá una política de desarrollo digital orientada a dar el marco de acción necesario para poder lograr los objetivos que se propone alcanzar la estrategia.
3. Estrategia de Desarrollo de la Industria TI: Será un conjunto de iniciativas que promoverán y desarrollarán la industria TIC’s. Estas iniciativas tienen como propósito mejorar la industria nacional y potenciar a Chile como proveedor de servicios en esta área.
4. Diseño Institucional: Se analizará la necesidad de contar con una institucionalidad específica para otorgar una mayor sustentabilidad en el tiempo de políticas de desarrollo digital en el país.

Antes de emitir algún pronunciamiento, participaremos para ver cómo podemos aportar, si es viable su implementación y cómo se desarrollará, sobre esas bases evaluaremos.