Consolidación de datos en Salud - SIDRA -

Recientemente nos ha tocado participar en una reunión junto a los responsable de la agenda digital en salud, allí hemos tomado conocimiento de un proyecto llamado Sidra, es decir, Sistema de Información de las Redes Asistenciales, este es un programa que buscará unificar las redes y optimizar los servicios de 29 centros de salud de Chile, incluyendo hospitales, centros de referencia y atención primaria.

En la primera fase de implementación se refiere al software de productividad de gestión de salud, que contiene 5 módulos que operarán en la primera fase, agenda, sistemas de registro de población bajo control y sus atenciones en la red asistencial, sistema de registro de urgencias y el sistema de dispensación de fármacos. Este proyecto es de gran magnitud por el volumen de personas que atiende y por la complejidad del sistema tecnológico que está detrás de todo esto, se espera que esté implementado recién para el año 2012. La inversión total será de U$100 MM (Fuente: Diario Financiero) donde la primera fase contempla una inversión de U$10 MM. De allí tendremos la segunda fase de implementación de servicios informáticos, migración de datos, operación y mantención de plataformas, capacitación, soporte y mesa de ayuda. Actualmente se está elaborando un convenio marco para la implementación de la licitación, donde a la reunión informativa asistieron 50 empresas, este proyecto puede ser todo un hito en el sistema de salud nacional y permitirá generar un sistema integrado de gestión de alto nivel si el proyecto es bien llevado, no olvidemos que muchos proyectos fracasan por no prepararse adecuadamente, bien sea por que se dejan temas legales rezagados o porque no existe comunicación entre las áreas de informática y jurídica. Veremos como avanza este proyecto.

Para todas las empresas, siempre es necesaria una auditoría legal

Mas vale prevenir que lamentar. Ese dicho lo he escuchado muchas veces, el problema es que en mi profesión se escucha más como un consejo reiterado que no se aplica. En materia de derecho de la empresa siempre es buen realizar un análisis exhaustivo de los contratos, patrimonio, créditos, deudas, aspectos tributarios, laborales, así como toda contingencia que pueda afectar a la compañía y sus activos. El objetivo de este proceso radica en determinar la posición en la cual se encuentra una determinada empresa a nivel de cumplimiento del marco legal y regulatorio. Acto seguido, se trata de establecer las contingencias que afectan a la empresa y cada uno de sus activos, de forma de asignarle valor a cada una de éstas y proponer soluciones para mejorar en aquellos puntos que sean pertinentes.

En estas materias es relevante que las empresas pequeñas y medianas tiendan a realizar en forma continua procesos de orden legal, una auditoría legal les permitirá hacer frente a las próximas reformas legales, por ejemplo, la laboral, adecuarse a las exigencias también administrativas que de ellas derive. Esto trae beneficios, como el estar preparado de mejor manera para acceder al crédito o evitar acciones fraudulentas dentro de la organización. Algunos hablar de poder generar un Balance Scoredcard, es decir un tablero de mando legal que contenga los principales ítem relevantes para la empresa, como son la constitución de sociedades, mandatos y escrituras vigentes, contratos de trabajo o de prestación de servicios, propiedad intelectual e industrial, entre otros.

3° Encuentro de Derecho y Tecnología

El Miércoles 1 de octubre, de 09:00 a 20:00 hrs , en el Aula Magna de la Facultad de Derecho de la Universidad de Chile, el Centro de Estudio de Derecho Informático llevará adelante el III Encuentro de Derecho y Tecnologías, una instancia de diálogo para explorar la interacción entre el derecho y las nuevas tecnologías. Este es uno de los pocos eventos de esta naturaleza que se hacen en nuestro país y en esta actividad participan varios exponen nacionales en materia de derecho y tecnología, es una gran oportunidad de poder conocer el estado del arte del derecho en materia de TI.

Pueden acceder al sitio web del evento desde AQUI.

Chilecompra, ¿Qué te está pasando?

Chilecompras es (era) el modelo del Gobierno Electrónico, todo funcionaba a la perfección, sus niveles de transaccion superan los U$ 7.000 MM son un importante aporte para el desarrollo tecnológico del País y principalmente del Estado de Chile.

No podemos desconocer el importante rol que juega en la transparencia de la información y de las licitaciones como también en la modernización del Estado, pero, siempre hay problemas, desde el cambio de plataforma que generó una gran cantidad de reclamos donde según me contaron, pasaron desde las 600 a las 6.000 en un mes y todos los funcionarios realizaron turnos en el call center. Por otra parte según un informe de la Dirección de Presupuestos varios son los problemas que presenta este organismos por una parte bases de licitación inadecuadas, incompletas, demasiado complejas, diferentes incluso para un mismo tipo de compra; diversidad en los criterios de selección, deficiencia en la definición de los criterios de evaluación y en las ponderaciones, tiempos muy acotados para la licitación que, en promedio, son de cinco días hábiles. Esas son algunas de las falencias que detectó un estudio licitado por la Dirección de Presupuestos (Dipres), en el que se evalúa el funcionamiento de las operaciones a través del portal ChileCompra y se realiza una propuesta de capacitación para solucionar el problema.

Fuente; La Tercera

El phishing en las redes sociales y las empresas

Desde hace un tiempo pensaba que el phishing solo se limitaba a la obtención de claves bancarias con la finalidad de "limpiar" a los incautos que respondieran esos email, pero desde hace un tiempo he comenzado a ver como llegan email pidiendo la clave de acceso de mi correo electrónico o de la intranet de una empresa. También las redes sociales no se han salvado de esta situación es así que sitios como Facebook durante el segundo semestre del 2007 aumentaron en un 66% sus ataques. Es así como los ataques de redes operan a través de la misma manera que en los bancos, es decir, se envía un correo electrónico simulando ser una invitación a la redsocial de parte de un amigo o un link para ver en algún contenido. Cuando el usuario hace clic ingresa a un sitio idéntico al real, pero falso, donde se solicita el nombre de usuario y contraseña. Una vez que se completan los datos son enviados al atacantes que buscará de manera fraudulenta utilizarlos de alguna manera.

Dada la característica de ser sitios de alta confianza, las personas caen en el engaño, sitios como Linkedin son atractivos porque hay información y registros de empresarios. Durante todo el año 2007 los usuarios de internet perdieron U$3.200 MM por estafas por phishing un aumento considerable si comparamos los U$2.800 MM perdidos el 2006. Los antivirus están incorporando mecanismos de control o de detección de ataques de este tipo. Claro que siempre el sentido común será la principal herramienta de defensa que hay que tener presente.

Ranking mundial de sitios web de Educación Superior, ¿Dónde está Chile?

El sitio oficial del Instituto Tecnológico de Massachusetts (MIT), se ubica en el primer lugar del ranking de los sitios webs de universidades a nivel mundial, realizado por el Consejo Superior de Investigaciones Científicas, que se ubica entre las primeras organizaciones de investigación básica de Europa. En la lista le siguen al MIT los sitios webs de la Universidad de Harvard, Universidad de Stanford, Universidad de California, Universidad de Pennsylvania y la Universidad de Michigan, de un total de 4000 sitios webs oficiales de casas de estudios de educación superior analizados.

A nivel nacional, quien mejor se ubica en el ranking es la Universidad de Chile, que se sitúa en el lugar 214 a nivel mundial y cuarto de América Latina. Le sigue el sitio de la Universidad de Concepción, en el lugar 547. A continuación aparecen la Universidad Técnica Federico Santa María y Universidad de Talca, en los lugares 1131 y 1341, respectivamente.

Entre los mejores 200 sitios webs de universidades, 106 corresponden a casas de estudios de Estados Unidos. Mientras que los europeos sólo seleccionan 61 casas de estudios, Asía 14 y América Latina tan sólo dos universidades: Universidad Nacional Autónoma de México y Universidad de Sao Paulo. Entre las universidades europeas destaca el peso de Alemania por número de universidades entre las mejores, pero son las universidades británicas y nórdicas las que copan los primeros lugares. La Universidad de Cambridge continúa siendo la primera universidad europea, situándose en la posición número 26. Le sigue el Swiss Federal Institute of Technology de Zurich, que avanza hasta la posición 32 y supera a las universidades de Helsinki y Oxford, en las posiciones 42 y 47 de la clasificación, respectivamente.El ranking analiza la promoción y difusión de publicaciones de investigación en el web. También, persigue fomentar las iniciativas "Open Access", así como promover el acceso electrónico a las publicaciones científicas y a todos aquellos materiales de tipo académico. La metodología de análisis y el listado de las 4 mil casas de estudios de todo el orbe se puede consultar en http://www.webometrics.info/

Los sitios de las Universidades por países se pueden ver dentro del siguiente ranking:

USA
Canada
United Kingdom
Australia
Netherlands
Sweden
Switzerland
Germany
Japan
Italy
Spain
Taiwan
Denmark
Finland
Austria
China
France
Israel
Belgium
Brazil

Si queremos tener universidades de Clase Mundial, tenemos que comenzar por mejorar el principal canal de comunicación que se usa hoy, las páginas web, es increíble ver cómo varias universidades e instituciones de educación superior solo hacen publicidad a través de ellas sin entregar ningún contenido de interés, el internauta busca información relevante y que sea de interés y para ello se deben preparar sitios web interesantes, atractivos y con buen contenido. Aprendamos de los líderes.

La Dirección del Trabajo y uso de las TI

Me ha llamado la atención una noticia publicada ayer en La Tercera donde se señala que la Dirección del Trabajo se encuentra evaluando el realizar un cambio a sus servicios para los empleadores, su objetivo es ampliar los servicios y productos que la DT ofrece simplificar y agilizar los trámites que se exige a las empresas, reducir los tiempos de respuesta y aumentar la cobertura de fiscalización.
El proyecto incluye una plataforma que haría las labores de back-office en gestión, mantención y desarrollo de la supervisión en línea. El diseño y la implementación demandarían $144,5 millones y tendría un costo de $73 millones desde 2010.

Esta idea apunta a reducir los tiempos de atención por empleador. Además, cobertura de fiscalización, pues sólo cubre al 10% de los 817.000 empleadores que hay en el país. El 80% de ese universo son pequeñas y microempresas, con menos de nueve trabajadores. El tiempo promedio entre que se interpone una denuncia y se fiscaliza es de 31 días.

Vaya que es una buena idea, pero veamos como avanzan en la implementación.

Encuentro Mundial de Emprendimiento en Chile

En las últimas semanas he estado participando de un interesante proyecto llamado Acción Angel, aquí buscamos apoyar a emprendedores que requieran apoyo en sus proyectos.

Siguiendo en esa línea, les cuento que entre el 17 y el 20 de noviembre se realizará en Chile una cita de emprendedores de todo el mundo. Se trata de la semana anual del emprendimiento, que desde hace varios años se celebra en distintos puntos del planeta y que este año se efectuará en Santiago.Pues bien, vaya sabiendo que en cerca de 40 países se realizarían actividades en forma simultánea a las que ocurran en Chile, razón por la cual los organizadores –el Foro Pro Innovación y Endeavor– están a full con los preparativos.Para hacer algo distinto, el encuentro de este año tendrá un agregado extra: se llama la Semana de la Innovación y el emprendimiento, a la cual vendrán dos expertos de categoría mundial a exponer: el estadounidense James Geshwiler y la coordinadora de los capitales ángeles en la Unión Europea, Claire Munck. Nada se ha dejado al azar: el logo fue diseñado por Raúl Menjíbar y se está estructurando una plataforma denominada http://www.elevatusideas.org/ Además, la organización implementó el Innovation Challenge, una iniciativa en la que participarán 800 jóvenes universitarios, quienes deberán proponer una solución creativa e innovadora para un problema específico que aportarán cinco grandes empresas. Entre estas firmas estarán un banco, una compañía de telecomunicaciones y un actor del retail.

Un Intendencia para consolidar deudas

Avanza fuertemente el plan para que la Superintendencia de Bancos se haga cargo de la consolidación de las deudas a travésde a creación de una intendencia. Según el DF el superintendente de bancos, explicó que la autoridad bancaria no disponía de capacidad para asumir la supervisión de este proyecto de ley, hoy el panorama es otro, sobre todo porque el gobierno estaría ingresando la iniciativa legal al Congreso próximamente. De hecho, fue la subsecretaría de Hacienda ha señalado que la Superintendencia de Bancos sería el organismo supervisor de la consolidación de información comercial y financiera. Se ha señalado que la forma en que va a constituir dicha intendencia al alero de la SBIF y que el organismo regulador está estudiando el presupuesto que requerirá para poder ejercer la supervisión de la información comercial.

De lo que la prensa indica, aun no puedo encontrar cuál será el punto de protección para nosotros los ciudadanos, no podemos desconocer que estas iniciativas generar seguridad juridica en las transacciones comerciales, pero también no se puede desconocer la necesidad de generar mecanismos de resguardo y también de sanción para aquellas empresas que violen o mal utilicen los datos que entreguen las personas. Por otra parte, habrá igualdad de condiciones entre pasar los datos a las empresas del sistema financiero y la presión de obtener un crédito y renunciar al uso que se quiera dar esos datos. Me parece que los derechos en materia de datos deben ser irrenunciables para las personas.

Libertad Tarifaria

Se ha publicado recientemente en El Mercurio una nota sobre las acciones que están presentando las empresa de telecomunicaciones para hacer frente a la propuesta la de Subtel para liberalizar las tarifas de Telefónica.

Miles de páginas y varios tomos acumula ya el expediente que lleva el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia (TDLC) como parte del proceso de consulta del Gobierno para que se liberen con "condiciones" las tarifas de Telefónica Chile. Toda una aspiración de la compañía de capitales españoles, que le permitiría, dice, competir de igual a igual con el resto de las operadoras que no deben regirse por un decreto que fije sus tarifas. Dos de éstas son VTR y Telmex, que han presentado sendos informes para que el TDLC no acoja el planteamiento de la autoridad.

Uno de los aspectos considerados por la Subtel para plantear la liberalización con condiciones de Telefónica es que desde que se autorizaron los planes alternativos hace cinco años, la tarifa regulada representa menos del 30% de los ingresos de la compañía. El resto se reparte entre planes alternativos y líneas de prepago.Frente a esto, VTR dijo en su presentación al TDLC que más que liberar a la ex CTC de un decreto que condiciona sus tarifas cada cinco años, el deber de la autoridad es fiscalizar a la compañía para que cumpla con la legislación, que le permite vender minutos fuera del marco regulatorio.

La compañía ligada a Liberty y Ricardo Claro sostiene además que la telefonía móvil no es un sustituto de la telefonía local, sino que más bien se trata de productos complementarios, en particular a través de las líneas de telefonía móvil de prepago.La misma visión tiene la Fiscalía Nacional Económica. En un escrito, el ente sostiene que "el mercado de la telefonía fija tiene un actor dominante, Telefónica CTC Chile, y sus condiciones de entrada son desfavorables". Agrega que "es previsible que, en ausencia de norma legal, las empresas dominantes ejerzan poder de mercado, mediante la discriminación de precios, en aquellas áreas donde no enfrentan competencia".

Por su parte Telefónica señala que el servicio móvil desafía al local y compite con él en todos los rangos de consumo con planes (prepago, ilimitados, etc.), siendo un eficaz disciplinador de precios para la telefonía local, lo cual, además de los argumentos que más adelante se mencionan, significa que existen condiciones más que suficientes para que rija el principio general de libertad de precios también para Telefónica Chile, como ha regido para sus competidores. Ver documento completo.

El avance de internet en las comunas

La semana pasada hacíamos mención cómo las comunas se van quedando atras y otras avanzan en el desarrollo de aplicaciones con uso en materia de gobierno electrónico. Recientemente un estudio de la Facultad de Ingeniería y Ciencias de la Universidad Adolfo Ibáñez, en conjunto con el Observatorio de Comunicaciones Digitales (OCD), acaban de lanzar el "Primer Estudio de Digitalización Comunal". Una especie de ranking de cuáles son las comunas mejor digitalizadas que llega a dos meses de las elecciones municipales.

La investigación se estructuró en base a tres indicadores fundamentales: la incoporación de las TICs al interior del municipio, en el sitio web oficial y en la comuna en general.El ranking obtenido mide principalmente la amplitud de la digitalización y no necesariamente la calidad o avance en cada comuna. De hecho, trata de ser lo más objetivo posible en cuanto a la diferencia de recursos económicos que poseen las diversas comunas.Para ello, midió una serie de factores mediante una encuesta focalizada a cada municipio de Chile, asignando un puntaje por cada elemento. El resultado arrojó que las diez comunas más digitalizadas del país son Chiguayante, Concepción, Copiapó, Coihaique, Lo Barnechea, Peñalolén, Providencia, Puerto Montt, Santiago y Vitacura. Cinco de ellas están en la capital y la otra mitad, en regiones.

Tal como lo hemos mencionado este estudio arrojó que sólo el 72% de las municipalidades posee un sitio, a pesar de que más del 90% declaró tenerlo. La diferencia entre lo declarado y la realidad es elocuente. De los municipios con sitio web, un 98% posee dominio propio, bajo la extensión ".cl". Pueden acceder al estudio desde AQUI

¿Qué es ISACA?

Les contaré que recientemente me he incorporado a una organización llamada ISACA, capitulo de Santiago, Chile, esta es una organización que nació en 1967. A la fecha lo integran más de 65.000 personas en todo el mundo estas se caracterizan por su diversidad. Los miembros viven y trabajan en más de 140 países y cubren una variedad de puestos profesionales relacionados con TI – sólo para nombrar algunos ejemplos, auditor de SI, consultor, educador, profesional de seguridad de SI, regulador, director ejecutivo de información y auditor interno.

En las tres décadas transcurridas desde su creación, ISACA se ha convertido en una organización global que establece las pautas para los profesionales de gobernación, control, seguridad y auditoría de información. Sus normas de auditoría y control de SI son respetadas por profesionales de todo el mundo. Su certificación Certified Information Systems Auditor (Auditor Certificado de Sistemas de Información, o CISA) es reconocida en forma global y ha sido obtenida por más de 50.000 profesionales. Su nueva certificación Certified Information Security Manager (Gerente Certificado de Seguridad de Información, o CISM) se concentra exclusivamente en el sector de gerencia de seguridad de la información.

TV Digital, ¿cuál será la norma?

Recientemente Argentina se ha definido por la norma Japonesa en materia de TV Digital. Colombia y la Comisión Nacional de Televisión escogió la norma de difusión de video digital europea (DVB-T, en sus siglas inglesas) como modelo para su televisión digital terrestre, misma situación ha ocurrido con Uruguay. En el caso de nuestro país se espera que pronto se presente el proyecto de Ley que hace referencia a la definición del estándar que adopte el Estado de Chile y la definición que haga el Ministerio de Transporte y Telecomunicaciones. Se espera que se envia al Congreso proyectos de ley para modificar el Consejo Nacional de Televisión y TVN. Dentro de ellos se incluiría la determinación del periodo de concesiones de la televisión digital y cuándo finalmente comenzaría a operar el nuevos sistema. Sin embargo, el tema está lejos de ser resuelto en el corto plazo, e incluso es probable que durante la espera sea un nuevo gobierno el que encabece el periodo de implementación.

Oportunidades a nivel país

Recientemente el ex Presidente de ACTI, Raúl Ciudad, ha señalado que de los US$2.700 millones en 2007, la industria TIC en Chile sigue por debajo de los estándares de países desarrollados. Mil millones corresponden a compras de hogares y los US$1.700 restantes, a inversión de empresas, Gobierno y Academia, representando el 1,2% del producto nacional. Aún con estas cifras, Chile lidera en Latinoamérica en uso de tecnología, pero necesita aumentar su nivel de inversiones TI si pretende ser desarrollado en 2020.

Nuestro país cuenta con 500 empresas que tienen un alto potencial de desarrollo, una de las áreas que más impacto puede llegar a tener es la del Offshoring, que dentro de las líneas definidas por el Consejo de Innovación se destacan por su alto impacto y valor agregado que entregan al país. Ciudad señala que en el negocio de los servicios de Offshoring, o exportación de servicios TI (ITO) al extranjero algunas empresas del sector, incluyendo internacionales operando en Chile, están exportando servicios de desarrollo de software, call centers, BPO’s y otros, por montos que en 2007 alcanzaron US $250 millones. En 2008 la cifra llegaría a US$ 400 millones. Por esto, las metas son ambiciosas pero no imposibles, US$ 1000 millones de exportaciones para el 2010 y US$ 5000 millones para el 2016.

Pero para poder seguir creciendo en esta industria se requiere contacto con diversos factores que influyen en el ambiente para desarrollar negocios, uno de ellos es la educación para poder contar con un capital humano preparado para las exigencias de la sociedad de la información, también se requiere contar con cuerpos normativos adecuados al contexto global, en materia como protección de datos, propiedad intelectual e industrial. Las exigencias que nos depone el mundo llevan también a que la Administración del Estado, esté preparada tanto en su capital humano como en su ordenamiento jurídico para hacer frente a los desafíos que tenemos como país.

Política y tecnología

No puedo dejar de lado cómo se está moviendo en la red la campaña política en EE.UU, es increíble ver como los candidatos usan internet para hacer su campaña pero también para levantar recursos de sus partidarios. Nuestro país hará algo similar, de hecho ya en la campaña municipal pasada hubo candidatos que levantaron recursos utilizando esta herramienta. Me imagino que algunos lo harán, pero tengo el presentimiento que varios candidatos a alcalde aun no entienden de qué les puede servir internet, y tal como lo decía ayer desaprovechan las oportunidades que genera esta herramienta para el servicios de sus vecinos. A nivel de Concejales me he encontrado con varias sorpresas ya que varios candidatos se encuentran trabajando con redes sociales para dar a conocer sus proyectos y para contactar adherentes, eso habla que hay una estrategia de trabajo.

No podemos desconocer que en nuestro país la penetración de internet va en aumento, ya tenemos más de 7.3 millones de usuarios de internet que equivale al 43% de penetración de internet en nuestro país, esos usuarios tienen la necesidad de acceder a servicios a través de internet pero como decíamos ayer no todos están entendiendo la importancia de esta herramienta tecnológica. Espero que los nuevos alcaldes que asuman el desafío de desarrollo para el siguiente mandato descubran la importancia de internet y dejen de ser analfabetos digitales para pasar a ser inmigrantes digitales y tengan un uso productivo de internet para que esté al servicio de los ciudadanos como corresponde.

Las Muncipalidades y las oportunidades de las TI

El desarrollo de las tecnología está generando múltiples oportunidades para que diversos organismos del Estado puedan adecuarse a las nuevas exigencias que presentan los ciudadanos. Sin embargo, aun se puede ver que los gobiernos locales no asumen el desafío que presenta la tecnología, existen proyectos como el de ventanilla única de trámites Municipales pero también hay municipalidades que han avanzado por su parte. El proyecto de la ventanilla única pensado para este año probablemente quede para más adelante por ser esta año época de elecciones y se ha desplazado su lanzamiento para enero del 2009. La idea es partir con 50 municipalidades para llegar a unas 125 para fines del año 2009. En nuestro país hay varios municipios que ni siquiera tienen internet ni cuentan con elementos necesario para poder desarrollar un plan en este sentido ni siquiera tienen la posibilidad de colocar a la comunidad email ni teléfonos.

Cuando se analiza qué debe tener un sitio web, nos encontramos con que los servicios deben ser útiles y fáciles de entender por parte de los ciudadanos para que se motiven a dejar de hacer los trámites como lo hacían antes. Es importante que las comunas entreguen servicios de patentes comerciales, otorgamiento de certificados, postulación a programas sociales y el pago de permisos de circulación. Aun se debe señalar que muchos municipios tienen sitios .cl , varios utilizan correos comerciales al momento de generar comunicación con los ciudadanos.