Ingeniería Inversa y Propiedad Intelectual

Si bien han pasado algunos días desde la conferencia que se realizó el miercoles 18 de junio pasado, no he tenido el tiempo suficiente para poder postear algo. El miércoles pasado hubo varios abogados que asistieron a una breve mesa de discusión sobre Ingeniería Inversa y Propiedad Intelectual. Ese fue el tema que discutieron Thomas Vinje y Jonathan Zuck, dos expertos estadounidenses que se enfrentaron en el juicio que Microsoft perdió ante la Unión Europea, bajo la acusación de llevar a cabo prácticas anticompetitivas. Thomas Vinje, un abogado que representó a la UE, es un defensor de los estándares libres.

El Mercurio publicó un nota sobre este seminario:
Los necesidad de reglamentar la propiedad intelectual del software. Protegerlo, pero con excepciones. Como la ingeniería inversa: investigar los programas a partir de su estado final, desentrañando su funcionamiento con el fin de crear nuevos programas que sean compatibles, "interoperables". "Si una compañía dominante no proporciona la información necesaria para que exista la interoperabilidad, es importante que las otras compañías tengan la libertad para usar la ingeniería inversa", afirmó Vinje.

Thomas Vinje sugiere que se debe insistir en que "cualquier software adquirido por organismos gubernamentales tenga estándares abiertos, asegurando que diferentes proveedores puedan ofrecer sus productos, fomentando la competencia". Además, crear excepciones legales que permitan la existencia de la ingeniería inversa. Y aplicar la ley de libre competencia, al igual que la UE hizo con Microsoft, "para que entregue la información que no se puede conocer por ingeniería inversa".

Por su parte, Zuck cree que es dañina la intervención de los gobiernos. "Regular los estándares libres es muy peligroso, porque generaría un denominador común menor. Todo lo que hace especial a un programa dejaría de existir.

Independiente de las postura que tenían los expositores no podemos dejar de lado que el generar discusión en estas materias en nuestro país hace muy bien, no somos una país en que nos caracterizamo por ser desarrolladores de sistemas operativos y somos un exportador de software, más bien adaptamos pero tenemos que forzarnos a generar discusión y análisis en esta materia si queremos avanzar en la sociedad de la información en que vivimos hoy, nuestro marco jurídico debe adecuarse a los nuevos tiempo y debe ser sumamente bien estudiadas las próximas reformas, en particular el proyecto de ley que modifica la Ley de propiedad intelectual y que actualmente se encuentra en el segundo trámite constitucional.

Conferencia de Ingeniería Inversa y Propiedad Intelectual

Mañana se realizará el seminario “Ingeniería Inversa y Propiedad intelectual" , actividad en que participaran Thomas Vinje especialista en Libre Competencia, propiedad intelectual y tecnologías de la información, abogado, quién lideró el juicio contra Microsoft en materia de Libre Competencia, Jonathan Zuck Presidente Association for Competitive Technology, de Microsoft y Francisco Ovalle Director de Sun Microsystems.

Sede DuocUC ubicada en Alonso de Ovalle 1586 (Metro Moneda). Esta conferencia será organizada por Mineduc y DuocUC y será realizada por el Abogado Thomas Vinge , University of Washington, B.A. in Political Science and Norwegian (1977) Columbia Law School, Harlan Fiske Stone Scholar and James Kent Scholar (1982) se incorporó a Clifford Chance en 2004

El seminario se realizará el Miércoles 18 de Junio a las 18:00 hrs. en el Auditorio de la Sede Padre Alonso de Ovalle de DuocUC.


S.R.C. 3540629
mcgonzalez@duoc.cl

Reglamento de la Subtel que regula voz sobre IP

Después de varios años de espera ha sido publicado el reglamento de voz sobre Internet por parte de la Subtel. Permitirá a usuarios de Internet acceder a servicios de comunicación desde y hacia la red pública telefónica, teniendo el derecho a reclamar por mal servicio, a recibir una cuenta detallada, a llamar en todo momento a números de emergencia -aún cuando el servicio esté suspendido por no pago- y a poner término al contrato de suministro en forma unilateral en un plazo máximo de 10 días, entre otros derechos.

Este reglamento no regula las llamadas entre usuarios de Internet, por ejemplo las que se efectúan vía MSN u otras prestaciones similares y tampoco regula servicios que permiten hacer llamados a la Red Pública, pero sin posibilidad de recibir, como ocurre con Skype out y equivalentes.

la Subsecretaría de Telecomunicaciones publicó el pasado 14 de junio en el diario oficial el Reglamento de Servicio Público de Voz sobre Internet, que contiene los derechos y obligaciones para los concesionarios y suscriptores de esta prestación telefónica.

La normativa apunta a regular aquellos servicios de Voz que se prestan sobre Internet y que cumplen con las siguientes condiciones: que realicen llamados a la Red Pública Telefónica y reciban llamados desde la Red Pública Telefónica.

Por lo tanto, este reglamento no regula las llamadas entre usuarios de Internet, por ejemplo las que se efectúan vía MSN u otras prestaciones similares y tampoco regula servicios que permiten hacer llamados a la Red Pública, pero sin posibilidad de recibir, como ocurre con Skype out y equivalentes.

Con referencia a los derechos y obligaciones del concesionario, se contempla lo siguiente:
El servicio de voz sobre Internet se considera un Servicio Público, distinto al Servicio Público Telefónico y su prestación requiere una concesión.
Se establece un bloque de numeración con características ageográficas, es decir, sin importar donde el usuario esté conectado a Internet, mantiene su número (similar a la telefonía móvil).
El concesionario deberá informar al usuario respecto a la calidad de servicio que está prestando.
El servicio no está sujeto al uso de multiportador para las comunicaciones de larga distancia.
No tiene guía telefónica
Podrán interconectarse con la red pública telefónica directa o indirectamente usando medios propios o de terceros, asumiendo el costo de las interconexiones.

Está sujeto a la interceptación telefónica conforme a las normativas de seguridad pública establecidas por ley.

La implementación del acceso a los servicios de emergencia es obligatoria y permanente.
Las responsabilidades del concesionario del servicio, se separan de las responsabilidades del prestador del servicio de banda ancha y del proveedor del acceso a Internet (ISP).
Están sujetos a cumplir el Reglamento de Resolución de Reclamos.
Están sujetos a la obligación de entregar una Cuenta Única.

Este marco legal, por tanto, permitirá a los usuarios de Internet acceder a servicios de comunicación desde y hacia la red pública telefónica, teniendo el derecho a reclamar por mal servicio, a recibir una cuenta detallada, a llamar en todo momento a números de emergencia -aún cuando el servicio esté suspendido por no pago- y a poner término al contrato de suministro en forma unilateral en un plazo máximo de 10 días, entre otros derechos.

Descargue el Decreto Nº 484 (descargar archivo)

Desarrollo tecnológico, empresas, capital de riesgo y marco legal

Revisando la prensa me encuentro con una nota sobre el llamado Silicon Wadi, de Israel, que han desarrollo un centro de innovación y cluster orientados a la industria tecnológica, de hecho de este país ha nacido la tecnología Bluetooth, chip para celulares, Messenger y tecnología VOIP, Windows XP, muchos son los desarrollos pero analizando el contexto vemos que no es una casualidad sino que responde a una estrategia de Estado. Es así como ciudades como Haifa y Tel Aviv, hoy existen en este polo de desarrollo tecnológico 67 empresas que cotizan en el Nasdaq su capitalización conjunta supera los U$ 57.000 MM. Es impresionante ver la economía de Israel si vemos que el Ingreso Per Cápita es de U$ 25.000 siendo sus pilares la tecnología y la innovación. Gran parte de la inversión de I & D se concentra en el sector tecnológico, de hecho empresas como Google, Microsoft, Cisco, IBM, han elegido la región para invertir en proyectos de capital de riesgo. Este crecimiento no está dejado al azar, un pilar fundamental para desarrollar estas iniciativas es la necesidad de contar con un capital humano preparado, no solo a nivel de ingenieros sino que también de técnicos y así lo demuestra al contar con la mayor cantidad de científicos y técnicos per cápita de la región.

Si bien el 85% del capital es privado, el desarrollo de políticas públicas es relevante al momento de identificar oportunidades de crecimiento. Esto se manifiesta que si alguien tiene un proyecto, existe una red de soporte y apoyo de incubadoras estatales donde se entrega apoyo legal, marketing, finanzas, laboratorios, etc, por 2 años, al término del plazo la empresa si logra emprender devuelve el préstamo al Estado, en caso contrario nada se adeuda por el emprendedor.

Otro tema son las exenciones tributarias para inversiones de capital productivo y para fondos de capital de riesgo. Se genera un circulo virtuso porque las empresas emprenden desarrollando negocios, tanto para otras empresas como para las FF.AA. Pero también los empleados que participan de las compañías se atreven también a emprende sus propios proyectos.

En Chile hemos realizado esfuerzos con el fin de incentivar la atracción de capital de riesgo, se ha manifestado un crecimiento del capital de riesgo, de hecho la Ley de Mercado de Capitales 2 tenía el objetivo de incentivar las apuestas por capital de riesgo. La Ley N° 20.190 introduce cambios tributarios e institucionales para el fomento de la industria de capital de riesgo.
La ley promueve la disponibilidad de financiamiento para las PYMES, con la creación de nuevas empresas por parte de personas que tengan capacidades de emprendimiento.
La normativa otorga un beneficio tributario, que se aplica a los fondos tanto públicos como privados que inviertan en empresas más pequeñas. El beneficio alcanza a los emprendedores e inversionistas que inviertan en empresas de capital de riesgo con ventas anuales inferiores a las 200 mil UF, y también a fondos de inversión que invierten en empresas más grandes con ventas inferiores a las 400 mil UF.

La ley autoriza a CORFO a asociarse en fondos especializados en capital de riesgo con hasta el 40% de la propiedad. También se faculta a las instituciones bancarias para invertir hasta el 1% de sus activos en capital de riesgo, a través de las administradoras de fondos de inversión filiales. La nueva normativa fomenta la emisión desmaterializada de documentos, reconociendo como originales los recibidos electrónicamente y establece exigencias estrictas de custodia para los títulos que poseen los inversionistas institucionales. Además se establecen nuevos requisitos para el otorgamiento de licencias de bancos, para compañías de seguros y para AFP, y para el traspaso de una parte significativa de las mismas, en el caso de la quiebra de una Administradora de Fondos Previsionales.

Sin embargo, actualmente estamos en nuestro país en un análisis para una Ley de Mercado de Capitales 3, donde se busca dar nuevas facultades a la Superintedencia de Valores y Seguros en materias regulatorias y de fiscalización. También se pretenden nuevos cambios tributarios para dar mayor liquidez y dar acceso a financiamientoa las PYMES a través de incentivo para el crédito a las PYMES para que puedan acceder al mercado de capitalesa través de mecanismos como la securitización de obligaciones e ingresos, estas iniciativas pueden ser una oportunidad para dar paso a una apuesta a emprender en proyectos cercanos a la innovación tecnológica, se espera que el proyecto se presente durante el segundo semestre de este año.

Política e Internet, hacia nuevas prácticas

En un artículo publicado por Roger Cohen, Columnista y ex editor de The New York Time, hace una interesante comparación entre la Campaña de Obama y Clinton, en esta columna analiza como internet marcó la diferencia entre Obama y Clinton, ya que el uso por parte del primero marcó una diferencia desde la recolección de fondos para su campaña hasta la forma de poder llegar a cada uno de sus adherentes. Para Clinton la diferencia de edad con Obama y la cercanía de éste último con la red fue un factor determinante, según el autor, en el éxito de la campaña. De hecho la forma de hacer campaña utilizando los medios de la red marcan una diferencia, así lo demuestra su video Yes We Can que ha sido visto por más de 18 millones de personas desde el inicio de las primarias. Obama, es un producto viral, hace énfasis en el marketing viral y para ello se basa fuertemente en equipo de Silicon Valley.

En la campaña que se iniciará en unos meses más veremos como se acrecentará el uso de internet para realizar sus propuestas y se utilziarán las herramientas que internet pone a disposición de las personas en forma gratuita. Veremos que hará el partido Republicano con la campaña de John McCain

Conferencia Ingeniería Inversa y Propiedad Intelectual

El próximo 18 de junio a las 18 hrs en la Sede DuocUC ubicada en Alonso de Ovalle 1586 (Metro Moneda), en su Auditorio, se realizará la conferencia Ingeniería Inversa y Propiedad intelectual.

Esta conferencia será organizada por Mineduc y DuocUC y será realizada por el Abogado Thomas Vinge , University of Washington, B.A. in Political Science and Norwegian (1977) Columbia Law School, Harlan Fiske Stone Scholar and James Kent Scholar (1982) Joined Clifford Chance in 2004

Esta abogado es especialista en Libre Competencia, propiedad intelectual y tecnologías de la información. Fue uno de los abogados que lideró el juicio contra Microsoft en materia de Libre Competencia.

Riesgos Legales en las empresas ¿Qué pasa con lo Jurídicoy lo informático?

Varias veces hemos asesorado a empresas, medianas y grandes. Muchas de ellas toman un conjunto de acciones para evitar tener problemas o riesgos legales, pero ellas están orientadas a temas laborales, estafas, planificación tributaria, entre otras, que de una u otra manera pueden impactar en la empresa. En los últimos años el avance de la tecnología hace que la informática comience a tomar cada vez mayor relevancia en la continuidad de los negocios de las empresas. Sin embargo, por regla general todo se ve desde una óptica de la técnica dejando el derecho a un lado y no se analiza con una mirada jurídica. La causa de ello es que no se ve el impacto que las tecnología generan en el derecho, las Escuelas de Derecho de nuestro país han comenzado a incorporar programas académicos donde se entrega esa información, el problema es que quienes están en la toma de decisiones en las empresas, estas materias son nuevas y deben enfrentarse a temas que les son desconocidos o que no ven la relación entre la técnica y el derecho.

Pues bien, la relación con los riesgos de las TI y la empresa es algo que se extraña cada vez más, incluso algunas grandes consultoras no han logrado ver la relevancia de estos temas, por ejemplo, la protección de los datos personales o de la información confidencial, mecanismos de seguridad de la información, situación de vulneración de garantías constitucionales asociadas a las tecnologías, etc. Si bien este tema es reciente para las empresas, diversos acontecimientos impactan en las organizaciones y se dan cuenta de su relevancia. Les invitamos a que se informen y que investiguen cuáles son las consideraciones que se deben tomar en cuenta para evitar los riesgos legales asociados a la informática.

El nuevo Iphone 3G

El nuevo Iphone 3G fue presentado en un spot de TV el que pueden ver desde AQUI

A continuación verán también un video que muestra las potencialidades del nuevo Iphone 3G.

Riesgos legales, el fraude en la empresa

La semana pasada conversaba con un auditor interno de empresas y analizabamos la situación del riesgo en las empresas y como se ven expuestas hoy a las vulnerabilidades e incluso cómo pueden quedar expuestas ante los propios empleados. Se ha señalados que el 36% de las empresas en Chile reconoce haber sido víctima de fraude, de hecho es muy frecuente que nos encontremos con empresas que no consideran en sus evaluaciones los riesgos legales. Las empresas no están exentas de sufrir riesgos en materia de fraudes.

Más de un tercio de los ejecutivos chilenos asegura que su empresa ha sido víctima de algún tipo de fraude o caso de corrupción durante los últimos dos años.Según la “Encuesta de Fraude 2008” dada a conocer ayer por la consultora Ernst & Young, 36% del centenar de ejecutivos consultados ha sido víctima de fraude en los últimos dos años. Aunque la cifra es superior a la media mundial de 24%, se registra un descenso desde el 41% registrado en la encuesta local del año pasado, la primera versión de ese estudio para Chile. El socio del área de asesoría en Riesgo y Gestión de esa consultora, Diego Balestra, explica que esta disminución se debe al aumento de la sensibilidad ante el fraude, ya que las empresas están comenzando a entender los efectos negativos, como el daño a la reputación de las compañías, entre otros.Dentro de los fraudes de mayor riesgo para las empresas, los ejecutivos citaron en primer lugar los fraudes internos con participación de terceros (65%), apropiación indebida de activos (42%) y sobornos (24%).

Descargar informe desde AQUI:

Sin embargo, aunque las empresas manifiestan preocupación por el tema, no están tomando las medidas necesarias: 56% de la muestra tiene una política definida para la prevención de estos casos, en comparación con el 44% que no las tienen. Aún así, según expertos de Ernst & Young, de las empresas que afirman tener una política definida, muchas de ellas sólo están consignadas en el papel y no necesariamente se aplican en la práctica.Fraude en el mundoA nivel mundial, el estudio de fraude de la consultora publicado en mayo, muestra que la corrupción es un problema creciente. “A pesar de los múltiples esfuerzos de legislación anti corrupción, ésta sigue siendo frecuente”, señala la investigación, que consultó a 1.186 ejecutivos de empresas de todo el mundo.

Lanzamiento del VI Reporte Anual sobre Emprendimiento de la Universidad Adolfo Ibáñez y del Desarrollo.

Un 13,4 % de la población económicamente activa (adultos entre 18 y 64 años de edad) está involucrado en actividades emprendedoras de reciente creación (en menos de 4 años), a diferencia del 9,2% del pasado informe 2006.- Un incremento de actividades de autoempleo y una mayor participación de las mujeres en actividad emprendedora explican este incremento.- La principales barreras que impiden el desarrollo del emprendimiento son el nivel de inversión en I+D, carencias en educación y políticas poco efectivas.

El nivel de emprendimiento en Chile aumentó en el año 2007. Un 13,4% de la población económicamente activa (adultos entre 18 y 64 años de edad) está involucrado en actividades emprendedoras de reciente creación (en menos de 4 años), a diferencia del 9,2% del pasado informe 2006. Esta es la primera cifra optimista en los últimos 3 años y es explicada principalmente por un incremento de actividades de autoempleo y una mayor participación de las mujeres en actividad emprendedora.

Descargar Informe desde AQUI

Penetración de internet en Latinoamérica

Un estudio hecho por la Cámara Paraguaya de Internet concluyó que es precisamente ese país el último en lo que conexiones a la Red respecta, muy por debajo de la media regional, y mucho después de Chile, que es el primero en la lista.Mientras Paraguay alcanza apenas un 4% de penetración, en Chile esta cifra es de un 43% según el estudio. Después está Argentina (39.7%), Uruguay (31,8%), Perú (25,5%), Colombia (22,8%), Brasil (22,4%), Venezuela (20,4%), Ecuador (11,3%) y Bolivia (6,4%).De acuerdo a lo que informó el periódico local ABC, la organización sostiene que para salir de ese 4%, en primer lugar el país requiere de la conciencia del Gobierno acerca de la gravedad del tema y voluntad política para desmonopolizar el acceso, considerando las grandes oportunidades que el Paraguay hoy ya está desperdiciando.

Si existiera una política pública en materia de tecnología y de telecomunicaciones, podría permitir un mayor acceso a las personas a internet y también habrían más inversiones en materia de redes lo que facilitaría el acceso a internet a las personas. Sin embargo, la ausencia de políticas públicas en materia de telecomunicaciones a nivel Latinoamericano, la falta de apuestas Gubernamentaes en materia de telecomunicaciones está impidiendo el que existan más inversiones que faciliten la masificación de internet. En el caso de Paraguay una apuesta y desafío es incentivar el desarrollo de las telecomunicaciones en especial de internet para evitar que la brecha digital siga aumentando.

Nueva ley del Boletín Comercial

El proyecto de ley del boletín comercial se decidió abordar después de más de 10 años de discusión y los elementos que han encendido la polémica, sobre todo en dos puntos son: licitar el Boletín Comercial y consolidar la información positiva y negativa de los deudores de la banca, del comercio y de todos los entes que otorguen créditos.

En entrevista a El Mercurio la Subsecretaria de Hacienda María Olivia Recart, luego de analizar durante seis meses los estudios encargados a CL Group y al Banco Mundial sobre la información comercial en Chile.

¿Cuál es la información que habría que entregar por ley?"Si una persona tiene un crédito, la casa comercial estaría obligada a entregar el monto de ese crédito, y si la persona es buena o mala pagadora. En segundo lugar, queremos definir una superintendencia que regule todo el sistema. Un supervisor".-

¿Cómo funcionará?"La información será regulada por el Estado. Será recibida y procesada por un licitado, y después vienen los privados (burós que comercializarán los datos)".-

¿Con esto se busca bajar los precios?"Se busca que haya un sistema que sea equitativo, parejo y homogéneo en sus condiciones, y que todos tengan acceso a la misma calidad y cantidad de información".

Protección de datos:

¿Cómo se protegerán los datos de las personas?"

Los datos de las personas van a ser protegidos, y los datos de las empresas van a ser protegidos, porque no se va a dar en ningún momento la identidad del acreedor del rut. Se va a ingresar el rut y se van a decir los montos por tipo de crédito, pero no saldrá quiénes son los acreedores. Aquí, lo que hay es un activo, la estrategia comercial de cada uno de los que ofrecen los créditos se basa en la perfección de los datos y en el análisis que ellos hacen de ese cliente. Entonces, en la medida en que esto se pone a disposición para que todos lo vean, deja de ser una estrategia comercial"."Otro plano que es muy importante es el plano del derecho de los titulares. Nosotros vamos a permitir, en primer lugar, que tengan la posibilidad de poder consultar una vez al año y gratis. Como mínimo. Se podrá además rectificar información errada. Si tiene un problema, se puede rectificar y eliminar dando cuenta de que hay una aclaración".

Es importante considerar que si se crea un organismos independiente, este no puede ser un superintendencia, ya que debe ser un ente independiente, donde no hay intervención del Poder Ejecutivo.

Seminario IFRS

Nuestro país se encuentra en un nivel de cambio, ya que a partir del 1 de enero del 2009 las principales empresas que cotizan en bolsan cambiarán sus sistemas contable hacia las IFRS o Normas Internacionales de Información Financiera. Para conocer más de este importante cambio que se producirá en nuestro país y la próxima derogación del boletín técnico Nº1 del Colegio de Contadores del año 1973 se realizará una conferencia donde se darán cita los principales Gerentes de IFRS de las 4 Consultoras Transnacionales más importantes de nuestro país conocidas como las Big4.

La actividad se desarrollará en el Auditorio de DuocUC en Alonso de Ovalle 1586, Santiago Centro, metro Moneda el próximo 11 de junio a las 9 hrs.

SBIF y la norma RAN 20-7

La norma RAN 20-7 de la SBIF ha definido un conjunto de acciones y marcos legales que deben adecuarse a las exigencias definadas por la Superintendencia.

Esta norma trata de las contrataciones de proveedores de servicios externos por parte de una institución financiera para que realicen una o más actividades, funciones o procesos operativos, que podrían ser también efectuados internamente por la entidad, con sus propios recursos, tanto humanos como tecnológicos Quedan igualmente comprendidos en estas disposiciones los servicios que puedan ofrecer las instituciones bancarias a terceros.

Dentro de los conceptos que se definen se señala:

Procesamiento Externo
–Es la ejecución por un proveedor externo de servicios o actividades en forma continua u ocasional, las que normalmente podrían ser realizadas por la entidad contratante.
•Proveedor de Servicios
–Entidad relacionada o no al banco contratante, que preste servicios o provea bienes e instalaciones a éste.
•Cadena de Procesamiento
–Las formadas por terceros subcontratados por el proveedor inicial de servicios para realizar parte importante de las actividades contratadas con este (subcontrato de otros proveedores).

Dentro de las actividades que podemos señalar se encuentran:

I. Actividades de importancia o críticas en las que cualquier debilidad o falla en la provisión o ejecución del servicio tiene un efecto significativo sobre el cumplimiento normativo, continuidad del negocio, seguridad de la información (propia o de sus clientes) y la calidad de los servicios, productos, información e imagen del banco contratante.
II. Cualquier actividad que tenga impacto significativo en la gestión de riesgos.
III. Aquellas actividades de alta interacción sistémica en el mercado o que incorporan riesgos significativos a la entidad bancaria.

Condiciones Generales:
a. Mantener una política aprobada por el directorio.
a.1. Necesidad y definiciones para la evaluación de riegos asociados.
a.2. Declaración de Actividades Intransferibles
•Captación de Dinero
•Apertura de Cuentas Corrientes
•Procesamiento o registro de movimientos
•Otros
a.3. Clasificación de Servicios Externalizables
•Tipo
•Nivel de Criticidad
•Tipo de Proveedor (Sociedades Relacionadas)

b. Procedimientos de Contratación y Monitoreo (Anexo n°1)
b.1 Evaluación de Riesgos
•Involucrar a todos los agentes.
•Cantidad de riesgo comprometido en razon a la renta.
•Volumen de transacciones.
•Criticidad de Servicio Contratado.
•Concentración de Servicios Propios
•Concentración del Sector Financiero
•Otros
b.2 Selección de Proveedor de Servicios
b.2.1Evaluar propuestas y efectuar un "duediligence"de la información.

b. Procedimientos de Contratación y Monitoreo (Anexo n°1)
b.2 Selección del Proveedor de Servicios (cont…)
b.2.2 Proveedor Relacionado con la Institución Financiera

Principios de Transparencia y Equidad.
b.3 Contrato
b.3.1 Derechos y obligaciones de cada parte.
Acuerdos de nivel de servicios medibles
Método de fijación de precios.
Detalle de cobros por servicios

b.3.2 Cláusulas de Continuidad y Seguridad de Información
Confidencialidad de Información (propia y clientes)
Autorización de Auditorias SuperIntendencia. (Todos los costos son de cargo de la Institución Financiera).
b.3.3 Cláusula de veto a la Subcontratación.
b.3.4 Calidad RRHH del Proveedor.

Descargar norma desde Aquí

¿Citar un link o vulneración a los derechos de autor?

Un tribunal en Belgica ha dictado sentencia en contra de Google News y a favor de los editores belgas por incluir enlaces a sus informaciones, ahora éstos reclaman una indemnización por daños y perjuicios. en septiembre de 2006, un tribunal de Bruselas condenó a Google a retirar de su servicio Google News todos los artículos y fotografías de los periódicos belgas francófonos, bajo la amenaza de enfrentarse a una multa de un millón de euros por cada día de incumplimiento.Ahora de nuevo, la asociación que gestiona los derechos de autor de la prensa belga, Copiepresse, y que representa a diarios como Le Soir, La Libre Belgique o La Dernière Heure, reclama a Google una indemnización de 49 millones de euros por los daños y perjuicios derivados de la publicación de artículos y de noticias sin autorización ni compensación alguna.La cantidad ha sido calculada por profesores de la Universidad Libre de Bruselas, a partir del número de artículos almacenados desde 2001 por Google Search y los aparecidos en Google News a partir de 2006, año en que comenzó a funcionar este servicio en Bélgica.La cuantía de la demanda no es lo que más preocupa a Google (sobre todo si se compara con la que le ha interpuesto Viacom, de 1.000 millones de dólares), pero sí el planteamiento de la misma: Google no cree que mostrar unas pocas líneas de texto y enlazar a la fuente original se pueda considerar una violación del copyright.

Pueden descargar información desde AQUI.

No me parece que el incorporar un link sea una vulneración del derecho de autor, simplemente es una referencia o cita hacia un sitio web que contiene información.

Revisando la prensa internacional me encuentro con una interesante noticia que trata sobre el plan de desarrollo de Uruguay. Este país vive hoy una situación donde el sector público y privado lanzaron una apuesta al mediano plazo tejiendo una alianza para reposicionar a la industria de ese país en un plazo de siete años.Lo más destacable de este plan con el que el país busca ganar competitividad y otorgará ventajas claves tales como reducción del impuesto a las ganancias, beneficios impositivos para numerosos sectores productivos y una inyección de fondos para la promoción de empresas en el exterior. A esto se sumará una agresiva estrategia en el plano internacional, con el impulso de nuevos acuerdos comerciales para nivelar los pobres resultados que ese país obtuvo por su pertenencia al Mercosur. Los lineamientos del programa de política industrial hasta el año 2015 y fueron presentados oficialmente por el ministro de Industria, Energía y Minería de Uruguay. (Para acceder al plan haga click aquí)

Cuáles son las metas que persigue el gobierno uruguayo:

El plan estratégico, bautizado “Directivas de la Estrategia Industrial enfocada al desarrollo y adquisición de base tecnológica” –al cual accedió infobaeprofesional.com- busca alcanzar las siguientes metas para el año 2015:
Lograr un crecimiento del Producto Bruto Interno (PBI) industrial del 10% anual en los próximos siete años. Subir un escalón en la cadena de valor global, con la producción de específicos ítems claves donde logra aglomeración de procesos y absorción tecnológica.
Triplicar la producción de bienes realizados con procesos de media y alta tecnología. Desarrollar mano de obra local especializada que provee de una gran parte del diseño, ingeniería, informática, marketing, etc. Cumplir con las necesidades energéticas del crecimiento industrial y de la población, diversificando la matriz y produciendo al menos 15% de su consumo eléctrico en energía renovable.

Más competitividad y valor agregadoLa preocupación del Ministerio de Industria, Energía y Minería de Uruguay es la alta dependencia del sector exportador en las commodities agropecuarias.Según datos oficiales, el 75% de lo que se exporta Uruguay es de bajo valor agregado, el 19% es de nivel medio y solo el 6% es de alto valor. En este sentido, en declaraciones al diario El País, Martínez aseguró que "no existe posibilidad de desarrollo sustentable, ni de generación y distribución de riqueza" si no se "agrega valor en los productos que uno exporta". El bajo valor agregado es un "gigantesco problema estructural de nuestra economía y nuestra industria. Depender de commodities es un problema estratégico", ya que por su tamaño el país no incide en el precio de las materias primas que produce. Al respecto, el Gobierno definió las industrias estratégicas que recibirán apoyo mediante los planes oficiales de competitividad:
Exitosas: se potenciará el valor agregado con mayor capacidad tecnológica. Este grupo incluye carne, leche, cuero, arroz, celulosa y madera, pesca, cítricos, minería.
Intensivas en mano de obra capacitada: se incentivará su desarrollo. Incluye software, procesos automotrices, medicamentos de uso humano y de uso veterinario, procesos textiles, construcción, energía, naval.
Nuevas Industrias con potencial: se promoverá su instalación en territorio uruguayo. Comprende a la industria químicas (fertilizantes, resinas), plástico, equipos agrícolas, materiales no minerales, energía renovable, aeronáutica, biotecnología y TICs.
Servicios de Soporte: incluye informática, servicios de Ingeniería, logística y transporte, comunicaciones.

Es muy interesante la estrategia que se están planteando como país, aún no encuentro cuál es la estrategia que tiene el nuestro. Se quiere fortalecer la educación en Chile, pues bien, se ha dado un paso con el anuncio de las becas para estudios de carreras técnicas, pero la presión social dice otra cosa, más recursos a las universidades, ello va en el camino incorrecto, nuestro país no soporta tener más estudiantes universitarios, requiere de técnicos, hoy la relación es de 11 universitarios contra 1 técnico estudiante, esa cifra no puede seguir sosteniéndose en el tiempo, veremos cómo abordan la estrategia. El Ministro de Hacienda, Andrés Velasco, nos comentaba el jueves pasado en un lanzamiento de las becas para estudiantes técnicos, que se creará un fondo de 6.000 millones de U$ y con los intereses que se obtengan se financiarán 30.000 becas para estudiar en el extranjero. Chile tiene un déficit de formación de capital humano, pero también es necesario identificar la ruta de desarrollo para nuestro país, ese camino no lo veo, incluso Michael Porter ha señalado que en nuestro país se han instalado mecanismos que impiden el avance del desarrollo, limitantes como la ley de subcontratación, Chile está retrasado tecnológicamente, dependiente sólo de sus recursos naturales y con un capital humano que "da miedo" por su pobre desempeño.

Según Porter, Chile es el país más próspero de América Latina, pero al compararlo con su verdadera competencia "no se ve bien". Chile, ilustró, ha caído desde 1998 del lugar 23 en competitividad al 28, mientras Corea, Malasia o Sudáfrica le ganan terreno. Enunció tres propuestas. La primera y más importante es mejorar la educación que, al mismo tiempo, mejora la productividad de la economía y reduce las desigualdades. Luego abogó por la creación de encadenamientos productivos sectoriales (clusters) entre empresas, gobierno, universidades y asociaciones que añadan valor a sectores productivos como el vino o la acuicultura. Finalmente, dijo que Chile tiene que diseñar una política hacia sus vecinos.

Me ha llamado la atención también la referencia que ha hecho sobre la tecnología. Uno de los aspectos de mayor preocupación expuestos por Porter es la falta de innovación en ciencia y tecnología, y con ello la baja inscripción de nuevas patentes.Dijo que en este tipo de materias uno no se tiene que detener. “Cuando se es un país de un nivel de ingresos medio se puede pedir prestada tecnología de otra parte del mundo, cuando se quiere ser un país del primer mundo hay que crear tecnología, hay que aplicar tecnología. No se trata de ser un país científico todavía, pero sí se tiene que ser un lugar donde haya mucha actividad tecnológica, donde las empresas en muchas áreas sean de alta tecnología”, planteó.Dijo que el patentar es un representante bastante bueno para indicar actividad tecnológica. “La cantidad de patentes refleja el avance tecnológico. Hay muy buenos ingenieros en Chile, hay gente inteligente, hay talentos ¿qué pasa? ¿Por qué no estamos haciendo inversión en tecnología?”, se preguntó.

Controlando internet en pos de la seguridad

A finales de la década de los 90 no podía concebirse que internet fuera controlado y regulado por el Estado. Se decía que era imposible regular internet y que debería mantenerse así permitiendo su uso en forma desregulada por el Estado. Después de 10 años nos encontramos con situaciones muy particulares en que los Estado comienzan a ver la importancia de internet pero también los riesgos a que se puede estar expuesto. Grupos de personas comenzaron también a ver las oportunidades que generaba internet para cometer ilícitos de diversa naturaleza.

La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) recomendó en un informe publicado el viernes que se adopte una estrategia global contra programas informáticos malintencionados, que se están convirtiendo en una "amenaza seria para la economía de internet". La actividad malintencionada en la red afecta a todos los usuarios de internet", tanto a empresas como a gobiernos y simples navegantes, pero recibe una "respuesta local fragmentada", consideró la OCDE. El informe de la organización, que tiene su sede en París, precisó cómo en los últimos 20 años, los ataques informáticos cambiaron de naturaleza: de ocasionales cometidos por jóvenes piratas en busca de gloria, se han convertido en una "industria criminal mundial multimillonaria".

"Los gobiernos se basan cada vez más en internet para ofrecer servicios a los ciudadanos pero al mismo tiempo se enfrentan a desafíos complejos" para proteger sus sistemas y redes informáticas de ataques o intrusiones.Estados Unidos y varios países europeos, señalaron en 2007 haber sufrido en sus redes informáticas ataques por internet procedentes de Rusia o China.El gran público también se ve afectado por las amenazas en la red, como por ejemplo el robo de identidad.El texto de la OCDE propuso también varias iniciativas, como una mejor sensibilización de los usuarios de internet, la atribución de recursos más importantes para perseguir a los cibercriminales y el establecimiento de un código de prácticas correctas.

Conexiones de banda ancha ¿ Cuál es la velocidad?

Como usuario de internet el tener acceso a una red más rápida es una necesidad cada vez más frecuente. Durante las últimas semanas algunas empresas están ofreciendo duplicar la velocidad original que tienen los usuarios, sin embargo, al minuto de medir la respectiva velocidad nos encontramos que no se cumple a cabalidad lo ofrecido en los medios, si probamos en páginas nacionales se cumple lo ofrecido pero al momento de acceder a páginas internacionales nos encontramos con que no se cumple. De hecho el Subsecretario de Telecomunicaciones ha señalado que lo que ocurre es que "no hay ninguna exigencia regulatoria para que los proveedores tengan la capacidad de ancho de banda internacional requerido para efectivamente dar la calidad de servicio que están ofreciendo", así lo señaló en El Mercurio de ayer. Las empresas proveedoras señalan existen variables externas como las características del equipo o los enlaces internacionales que pueden afectar el rendimiento y las velocidades.

En la Ley de Telecomunicaciones ni siquiera es considerado como tema, pero un proyecto de ley que ya está en el Senado y que esperan sea promulgado entre julio y septiembre cambiará las cosa. Además de regular la neutralidad de la red, le permitirá que la Subsecretaría de Telecomunicaciones establezca un reglamento como el que alguna vez se creó para la telefonía móvil.

Consolidación de la información financiera en Chile

El Gobierno enviará proyecto para transparentar datos de deudores chilenos . En información publicada en El Mercurio ayer jueves se informa que del informe de los estudios que encargó el Gobierno a CL Group y el Banco Mundial, se determinó que una buena medida sería terminar con el monopolio "de facto" -debido al DS 950- que tiene la Cámara de Comercio de Santiago (CCS) respecto de la elaboración del Boletín Comercial, licitándolo. Además se plantea la necesidad de que todas las entidades que otorgan créditos entreguen información positiva de sus deudores, es decir, que los bancos y las casas comerciales no sólo informen cuando las personas caen en mora. También se habla de facilitar a las personas el monitoreo de su propia información, rebajar los costos de transacción y permitir la entrada de nuevos competidores al mercado de la información, entre otros.

Pero la idea de legislar respecto de la información comercial chilena no sólo surge desde el Gobierno. En la Comisión de Economía de la Cámara de Diputados se viene discutiendo desde hace tiempo este tema, hay una moción parlamentaria al respecto y se citó a los distintos actores interesados en la información comercial para escuchar sus planteamientos. Hasta el momento han asistido a las sesiones la Asociación de Bancos, la Superintendencia de Bancos, representantes de los burós de información -empresas como Dicom Equifax- y el martes era el turno del presidente de la CCS, Peter Hill, quien se excusó de asistir, por lo que la sesión se postergó para el próximo martes 3 de junio.

Tal como hemos venido exponiendo se hace necesario que nuestro país haga un planteamiento ordenado y sistematizado en materia de protección de datos evitando normas aisladas y sin una técnica legislativa pertinente. Esperemos que nuestros legisladores entiendan la importancia de la seguridad de nuestros datos y que tomen en consideración los diversos problemas originados por la débil legislación existente.

Discurso del 21 de mayo y las Telecomunicaciones

A pocos días de haber celebrado el día mundial de internet y en un seminario en que asistió el Ministro Cortazar y los Gerentes Generales de las más importantes compañías de telecomunicaciones de nuestro país, nos encontramos en ese evento que no hay una política pública aún definida con acciones concretas en materia de tecnologías y telecomunicaciones, se hace necesario el definir nuevas propuestas que permitan ejecutar las acciones definidas en la Estrategia Digital recientemente presentada al país.

Dentro de las menciones realizadas por la Presidenta en el discurso del 21 de mayo en materia de TI y de conectividad digital, señaló que se subsidiará la construcción de 720 km de fibra óptica, lo que llevará Internet y telefonía a las zonas rurales del país. Asimismo, el próximo año se iniciará un ambicioso plan que beneficiará a 35 comunas en esta materia. “Vamos a iluminar digitalmente a colegios, centros comunitarios, juntas de vecinos y otros espacios públicos”, afirmó Bachelet.

En marzo de 2009, se entregará un computador a los niños y niñas pertenecientes al 40% más vulnerable de la población que ingresen ese año al séptimo básico y que estén en el 30% de mejor promedio de notas de su nivel. Lo anterior implica más de 30 mil computadores de uso personal.

e entregarán computadores personales a los profesores de excelencia y a los que integren la “Red de maestros de maestros”, de manera que acompañen el aprendizaje de sus alumnos.

Me gustaría haber escuchado que vamos a reducir el número de computadores por niños, de 30 niños por computador a 10 niños por computador. Esa es una acción contemplada en las acciones de la Estrategia Digital. También hubiera sido interesante el cumplir la promesa de actualizar a los auxiliares de la administración de justicia en materia de tecnologías o el desarrollar en la interconectividad y servicios digitales en la red primaria de salud, para optimizar los servicios de atención pública a través de sistemas informáticos, también era la oportunidad para proponer cambios legales en materia de protección de datos, una ley para la modificación de la ley de delitos informáticos, entre otras acciones posibles.

En relación a la modernización del Estado no hay una mención a la oportunidad de seguir profundizando la penetración de las tecnologías en la Administración Pública, creo que la necesidad de generar sistemas informáticos de administración más eficientes y eficaces, sistemas de seguimiento y administración de recursos de la administración. Me imagino que la entrega de libros tardías a niños de colegios municipalizados y particulares subvencionados no se hubiera generado si existieran sistemas de control de gestión bien implementados permitirán generar información más eficiente en la toma de decisión por cada uno de los servicios.

Facebook y política

Hace unas semana me he incorporado a Facebook, buscando compañeros de colegio y de universidad, me he encontrado con muchos de ellos. Pero un tema que comienza a ser frecuente es que algunos políticos han comenzado ha utilizarlo como una herramienta para el marketing político y como una estrategia de posicionamiento.

Por otra parte, veo que también se descubren las oportunidades que generan las nuevas tecnologías para acercar a la política con los jóvenes. Es una interesante herramienta de vinculación y de generación de redes sociales, el riesgo que genera es que si no hay interacción o respuesta simplemente generará indiferencia. Perdiéndose el impacto inicial.

Les invito a leer más sobre Política y TI a través del blog de Xavier Paytibi quien tiene un blog sobre partidos políticos e internet.

Para quienes no conocen como funcionan las redes sociales, les presento el siguiente video.

Chile en el ranking de competitividad (IMD Suiza)

Recientemente se ha publicado el informe que realiza el IMD Institute Management Development (IMD Suiza) donde se pone de manifiesto la falta de avance en el desarrollo de nuestro país. Chile se mantuvo en el lugar 26 entre 55 países medidos por el IMD y no ha logrado volver a retomar el puesto 18 que mostró en el 2005. Una de las principales áreas que aun impactan negativamente en la evaluación es la educación que está entrelazado con la baja productividad de los chilenos. Los trabajadores nacionales producen menos de la mitad que los de Singapur (Nº2) y casi un tercio que los norteamericanos (Nº1).

En cuatro años, nuestro país ha pasado desde pelear en el grupo mundial a mantener el liderazgo en la zona americana. No es suficiente el contentarnos con figurar a nivel regional, ya que varios países están desarrollando modelos económicos de incentivo y atracción de inversiones. Se observa que en los últimos tres años la diferencia entre Chile y Perú es de ocho puntos y con Colombia de 13, en circunstancias que antes era de más de 20 puntos.

Es imprescindible que Chile mejore enormemente su posicionamiento en infraestructura y desempeño económico mediante una serie de reformas. Sin lugar a dudas un tema que nuestro país también requiere es lograr mejorar la productividad de nuestro capital humano y pasa por generar acceso a formación y educación.

El proceso de formación de nuestra fuerza laboral debe enmarcarse en la necesidad de formar trabajadores que logren aumentar su productividad. La capacitación constante y el uso de la tecnología son herramientas que permitirán a nuestro país el generar una fuerza laboral acorde a las exigencias del siglo XXI. El uso de las tecnología a nivel no sólo de las grandes empresas sino que también de las pequeñas y medianas nos llevará a romper la inercia en el desarrollo de oportunidades que nos permitan agregar valor a nuestra productividad, por tanto, se requiere formar y capacitar personas en un breve tiempo, aquí la formación técnica en base a competencias laborales es una alternativa atractiva y de rendimiento interesante.

Las competencias y habilidades para operar en la sociedad de información, ha sido uno de los factores claves para el desarrollo, necesitamos profundizar un sistema de aprendizaje en conjunto entre las instituciones de educación con las empresas del sector privado, vincularse con las TIC, las instituciones que forman a las personas del mundo del trabajo como son los centros de formación técnica e institutos tecnológicos tienen un importancia relevante para aumentar la productividad de nuestros trabajadores. Para lograr esta interacción es necesario desarrollar una pirámide de competencias básicas requeridas, que según el nivel en que se encuentre la persona, tenga las competencias suficientes para hacer frente a la sociedad de información. Competencias básicas para aprender, un sistema de educación flexible, cursos pequeños de desarrollo, implementación de universidades virtuales, desarrollo y generación de conocimiento, nuevos negocios, servicios de aprendizaje, apoyo al emprendimiento e innovación. A todos estos elementos se le suma la investigación y desarrollo, pues los cruza transversalmente.

Por otra parte, nuestra sociedad debe entender que la digitalización no es sólo tecnología, es importante focalizarse en el proceso de creación del conocimiento y allí las tecnologías son un importante aliado. Se debe reconocer que nos encontramos ante una nueva cultura del trabajo donde el conocimiento e innovación agregan valor y debemos darnos cuenta que los individuos, las organizaciones, las comunidades y en síntesis la sociedad es la que está cambiando hacia modelos de interacción más flexibles. Por tal motivo, el foco de atención debe estar en la colaboración para lograr el desarrollo, no en las individualidades.
La creación de una estrategia basada en el máximo uso de aplicaciones que la sociedad de la información nos entrega permitirán que nuestro país avance y mejore en los niveles de competitividad.

Cámara de Diputados y las Tecnologías

Después de los hechos del fin de semana pasado en que se filtraron la bases de datos de 6 millones de chilenos, me ha entrado la curiosidad por investigar qué dicen nuestros legisladores de estos temas. Es así como me he encontrado con 2 proyectos de acuerdo de la Cámara de Diputados.

En el primer proyecto de acuerdo Nº 550, aprobado por 51 votos a favor, propone establecer Internet como un servicio público con fines sociales consagrado por ley, asegurando su alcance a precios accesibles a todos los ciudadanos.

También se plantea incentivar e incrementar sustantivamente la competencia entre las empresas y la diversificación del mercado en el sector Telecomunicaciones; y modernizar en forma urgente la legislación que regula Internet y el uso de nuevas tecnologías.

La iniciativa propone, adicionalmente, fortalecer la participación ciudadana; desarrollar e innovar con una educación pertinente a la sociedad de la información y del conocimiento; perfeccionar la institucionalidad estatal y generar una política de Estado con participación de la ciudadanía.

La Cámara también aprobó por 51 votos el proyecto de acuerdo Nº 551, que propone que en las políticas públicas para el desarrollo de las tecnologías de la información y telecomunicaciones, se incorporen 10 materias.

Entre los puntos mencionados, figura la inclusión en las mallas curriculares, a partir del nivel básico de enseñanza, el manejo de herramientas informáticas de nivel elemental.

También se mencionan incentivos tributarios para la adquisición de computadores e insumos de hardware de manera de hacerlos más asequibles a los sectores socialmente más vulnerables.

Asimismo, se llama a informar sobre el acceso y utilización del software libre; crear un Fondo y redes de apoyo para la capacitación en uso y apropiación estratégica de TIC's y nuevos medios, orientado a la sociedad civil.

Por otro lado, se solicitan modificaciones legales para perfeccionar los tipos penales en delitos informáticos; adecuar los tipos penales en general respecto a su comisión por medios digitales; y proteger los derechos de propiedad intelectual y datos personales.

Pueden descargar los proyectos de acuerdo desde estos link:

VER PROYECTO DE ACUERDO Nº 550
VER PROYECTO DE ACUERDO Nº 551

Blogpower 2008

El año pasado participamos en este interesante seminario y este año se nos viene con una nueva versión orientada a la política.

Programa: aunque es tentativo, ya pueden ver quiénes estarán en el escenario el sábado 7 de junio próximo. Habrá cambios seguramente.


Encuentro Blogpower 2008

Más sobre protección de datos

Por medio de la filtración los datos de 6 millones de chilenos, desde servidores del Estado, se hace necesario hacer algunas precisiones de cómo está regulada esta materia nuestro país.

Los datos personales y su protección.
La ley 19.628 Sobre Protección de la Vida Privada o Protección de Datos de Carácter Personal que fue publicada en el Diario Oficial de 28 de agosto de 1999 y está plenamente vigente, plasma en su artículo primero el principio de que toda persona puede efectuar el tratamiento de datos personales, siempre que lo haga de manera concordante con la misma ley y para finalidades permitidas por el ordenamiento jurídico.
No se requiere ser alfabeto digital ni experto en computación, para saber que ese principio de libertad en el tratamiento de datos, no refleja lo que la ciudadanía siente y piensa en relación a sus datos personales y además se aleja de lo que legislaciones avanzadas establecen. Así lo hacen las estrictas normas de la Unión Europea (Directiva 95/46/CE), que considera a los datos personales como una extensión de la personalidad de los individuos; dándoles protección en igual rango que a otros derechos constitucionales. (Razón por la cual a pesar de la conveniencia económica en Chile no puede hacerse tratamiento de datos personales de ciudadanos europeos, bajo sanción de quedar el País de Europa que lo haga, inmediatamente aislado en esas materias de los demás países que integran la UE). EE.UU y su derecho a la Privacy manifiesta un tendencia más liberales en estas materias, pero jamás se permitirían que el Estado controle tantos datos personales, sin una justificación tan grave como los hechos de 11/9. (Patriot Act)

En Chile existe la necesidad de regular eficazmente estas materias y aumentar la protección de datos, hasta antes de los eventos del fin de este semana, nuestros los legisladores pensaban en beneficiar el acceso a la información del crédito por medio de dar publicidad de los “datos blancos” y con ello trasparentar los niveles de endeudamiento de los Chilenos. Por otro lado en la Academia este tema se debate desde hace muchos años. Sin embargo, al momento de las definiciones legales ha pesado más el interés económico de los datos, por sobre la real protección de los ciudadanos y sin olvidar la situación de los datos sensibles como lo son los perfiles genéticos que ya se están elaborando o los datos médicos que son de tanto interés a Isapres y Compañías de Seguros.

La ley 19.628 fijó en parte su importancia sólo para el legislador de la época para efectos de legitimar la toma de datos de los incumplimientos de obligaciones, que hasta la entrada en vigor de esta Ley, se hacía bajo el imperio de un Decreto Nº 950 de 1928, sin contar con un respaldo legislativo potente. En palabras simples, la ley que comentamos, en el Título II se limita a reglamentar cómo hacer manejo de datos personales cuando estos tienen un fundamento en hechos de carácter económico y financiero: Aquellas actividades de manejo de datos que terminan alimentando otras bases de datos, como por ejemplo la de morosidades e incumplimiento de obligaciones comerciales, protestos comerciales y otras. Y es por eso que la Ley es más conocida por su efecto que por su intención: Se le conoce como Ley DICOM.

Las limitaciones al principio de libertad en el tratamiento establecido en la Ley 19.628 Sobre Protección de la Vida Privada y los mecanismos que ella da a los ciudadanos para protegerse han probado ser absolutamente ineficaces.

Protección de datos: El Subsecretario se pronuncia

Hoy lunes el tema de protección de datos sigue siendo un tema de primera línea en los medios de prensa, de hecho el Subsecretario de Telecomunicaciones, Pablo Bello, ha señalado Si se entrega una información para un fin no se puede utilizar para otros. Eso es materia de ley. Hemos estado trabajando en esta iniciativa y en las próximas semanas esperamos mandarla al congreso”.

Vaya la autoridad ha despertado de un largo descanso en esta materias, porque desde hace tiempo se vienen discutiendo en la academia estos temas, se hace necesario ahora que los legisladores entiendan la necesidad de legislar, pero que comprendan la necesidad de generar un organismos aútonomo de control, que sea independiente del gobierno de turno, con capacidad de fiscalizar y de imponer multas a quienes incumplan las disposiciones legales, en Europa estos organismos se llaman Agencias de Protección de Datos. En el caso de España este organismos cumple funciones tales como controlar la aplicación de la ley en especial velar por el cumplimiento de la normativa vigente en relación a la información, acceso, rectificación, oposición y cancelación de datos, atender peticiones de reclamo, promover campañas de difusión, emitir autorizaciones en relación con los datos, requerir medidas de protección, ejercer potestad sancionadora, autorizar la transferencia internacional de datos, etc.

En el caso de España podemos señalar que:

La Agencia Española de Protección de Datos es el órgano de control del cumplimiento de la normativa de protección de datos, dentro del territorio español, existiendo otras agencias de protección de datos de carácter autonómico, en la Comunidad de Madrid, Cataluña y en el País Vasco.
La Agencia Española de Protección de Datos (AEPD) es el organismo independiente que vela por el cumplimiento de la legislación de protección de datos, por parte de los Responsables de los Ficheros (Entidades Públicas, empresas privadas, asociaciones, etc).
En 2006 la Agencia Española de Protección de Datos (AEPD):
Impuso sanciones por valor de 24,4 millones de Euros, cifra que se incrementará en los próximos años, al crecer nivel de conocimiento de la normativa de protección de datos por los ciudadanos y consiguientemente por el aumento de denuncias por parte de los mismos.

Este modelo a desarrollar requiere de una ley, nuestro actual cuerpo normativo no contempla un organismos como el que hemos visto, sino que se basa en definiciones y para el sector público señala que el Registro Civil debe recopilar las bases de datos de la administración del Estado, un tema que a la fecha pocos servicios han cumplido.

Renuncia Alejandro Barros. Secretario Ejecutivo del Comité de Ministros para el Desarrollo Digital

A partir del 1 de junio ha presentado su renuncia Alejandro Barros quien presentó su renuncia a la secretaría ejecutiva del Comité de Ministros para el Desarrollo Digital de Chile, instancia creada en 2007 por el Gobierno.

Barros trabajó en la Estrategia Digital y desarrolló las acciones concretas a partir de seis líneas de acción generales, que a la vez se desmenuzan en 25 iniciativas y 54 proyectos. Cada uno de ellos, con metas cuantificables y un organismo del Estado responsable de su ejecución.Las seis líneas de acción son: acceso y conectividad, gobierno electrónico, adopción de la tecnología en las empresas, tecnología para la educación y las competencias digitales, potenciar la industria de servicios tecnológicos (el offshoring) y mejorar las condiciones del entorno.

Esperamos que quien asuma este desafío sea capaz de aprovechar el importante avance que ha desarrollado Alejandro y que se logre avanzar por el bien de nuestro país.

Más sobre la Filtración de datos personales

Durante el día domingo , el Gobierno ha emitido un pronunciamiento por parte de un Ministro que no utiliza email y que se califica de analfabeto digital y considera estos hechos como "un tema grave y delicado" y que en lo concerniente al gobierno, éste tendrá que mejorar los sistema de protección de los organismos públicos que se vieron afectados. (Ver en Emol). ¿Entenderá lo que estará diciendo?

Hemos tenido que llegar a una situación extrema de filtración de información de listados del Registro Electoral, Mineduc, PSU, Dirección de Movilización Nacional y otros para que la autoridad entienda de la importancia de los datos personales, si bien el vocero de Gobierno se califica de analfabeto digital debiera el Estado de Chile, no sólo el poder Ejecutivo sino que también el Legislativo y Judicial el tomar las medidas adecuadas a través de la implementación de estándares de seguridad de la información y por sobre todo la real necesidad de crear un organismo que ampare y proteja a los ciudadanos sobre el uso de sus datos personales a través de fuertes multas a quienes administran y tienen en su poder bases datos bien sea que estén en poder del sector público como de empresas privadas. Le Recomendamos al Ministro Vidal el leer la Directiva 95/46/CE del año 1995 del parlamento europeo y del consejo de 24 de octubre de 1995 relativa a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos.Ver la Directiva Europea de 1995

La Estrategia Digital presentada por la Presidenta hace unos meses contempla materias relativas para mejorar la seguridad de nuestros datos, de hecho estipula la necesidad de fortalecer el actual cuerpo normativo que regula estas materias. Así se señala en la Estrategia (Descargar Documento) que El avance tecnológico y de infraestructura de las redes, así como el intercambio de información y las transacciones electrónicas, representan desafíos desde el punto de vista de la seguridad de los datos. Si bien Chile ha avanzado en esta materia, debemos robustecer la infraestructura de redes, en particular el caso de nuestra red troncal (backbone) de Internet.

Acaso no habrá llegado la hora de ejecutar el plan de acciones de la Estrategia Digital y de ejecutar las acciones planteas. Veremos cómo avanza el Ejecutivo en estas materia.

El servicio Electoral VENDE sus bases de datos, Puede acceder desde este link con un conjunto de filtros, por regiones, circunscripción, etc. El link indicado incluye también los valores.

Protección de datos personales, No te quedes sin hacer valer tus derechos

Sabías que los datos del Servicio Electoral pueden ser vendidos, ¿sabes que lo hacen?, en mis diversas conversaciones con personas que administran bases de datos, tanto de empresas privadas como de instituciones públicas un elemento se repite, la falta de conocimiento de quienes las administran en relación al cuerpo normativo que los ampara y que también lo obliga (total ausencia de capacitación), pero lo que más me llama la atención es la ausencia de reales políticas informáticas. La filtración de datos de registros de nombres de personas, números de RUT, direcciones, teléfonos comerciales y particulares, correos electrónicos e información académica y social obtenida desde la Dirección General de Movilización Nacional (DGMN), el Servicio Electoral (Servel), el Ministerio de Educación (Mineduc), el sitio PSU 2005 y registros telefónicos. No sólo la información ha sido publicada en el sitio web Fayerwayer sino que también también fue publicada por la página elantro.cl, donde un usuario dejó disponibles los links de la página donde están almacenados los archivos. Se trata de un servidor internacional de alojamiento de datos. Luego de dos horas, el administrador de la página también borró los links, pero los datos siguen en internet. La información debe estar circulando por internet, más de alguna persona ha tenido acceso a esos datos y debe haberlos publicados en otro sitio web o debe haber descargado la información, pero los datos ya están circulando por internet. (Ver más en El Mercurio )

Pues bien, qué dice la autoridad sobre este tema...cri cri cri... le importará a alguien. Pues a mí me interesa, en particular sobre la información que circula en internet porque si hay datos como listados de números telefónicos equivalente a una guía comercial y residencial de toda la Región Metropolitana (2 millones de personas), información de registros electorales, etc. ¿Qué información tienen de mi persona? ¿Quién podría usar esos datos y para qué?

La ausencia de entendimiento en estas materias de nuestros legisladores es inmensa, la gran mayoría son inmigrantes digitales y otros nativos digitales, se les hace difícil entender porqué tanto escandalo, más aún cuando están discutiendo una ley que busca consolidar la información financiera no sólo los dato negativos es decir el nivel de endeudamiento, sino que también los datos positivos, es decir cuál es la capacidad total de endeudamiento, por lo que veo nuestros legisladores no entienden lo que se busca proteger y frente a este tipo de acciones que se publican en la prensa nadie ha emitido un pronunciamiento, lo único concreto es que los organismos públicos tienen que mejorar sus sistemas de seguridad informática. Pero el Estado también debe generar políticas informáticas, capacitación del personal, y sobre todo la modificación de la Ley 19.628 Ley de Protección de la Vida Privada, para adecuarla al contexto mundial y que sea una ley efectiva y no una mera declaración de principios como ocurre hoy ya que fue una ley mal copiada de la legislación española. Más aún cuando esa ley fue derogada un tiempo después y dio paso a la Directiva Europea en esta materia.

Filtración de datos personales de Chilenos en internet

Revisando el sitio Fayerwayer me encuentro con una noticia alarmante y que no es más que una manifestación de la falta de control y vigilancia de los datos personales que manejan empresas e instituciones públicas y privadas en nuestro país. Un comentario anónimo dejó tres links para descargar sendos archivos que contienen bases de datos en formato CSV de instituciones públicas y privadas donde existe información sensible de millones de chilenos, como el RUN — Rol Único Nacional, el número de identificación chileno –, datos socioeconómicos, electorales, educacionales, direcciones y teléfonos particulares.

¿Qué debe pasar en nuestro país para que las autoridades entiendan la importancia de los datos personales? ¿Qué les ocurre a nuestros legisladores que aún no ven la importancia de proteger nuestros datos personales? Ha llegado la hora de que nuestro país entre de lleno a la sociedad del siglo XXI en materia de datos personales, nuestros derechos constitucionales de intimidad, el principio de autodeterminación informativa, deben ser respetados y resguardados por una autoridad de control con facultades de fiscalización y control que permitan imponer fuertes multas a las empresas e instituciones públicas y privadas que no tomen las medidas de protección adecuadas para resguardar nuestros datos.

Necesitamos una Agencia de Control de Datos independiente y con facultades ¡AHORA!

Durante esta semana, reflexiones para el emprendimiento

Durante esta semana hemos estado alejado del blog, no es que no hayamos querido escribir, sino que la carga de actividades ha sido bastante movida. Conferencia de ISACA, nos hemos reunido con el Gerente Académico de Microsoft, Mario Castro, donde hemos analizado las oportunidades que tienen los jóvenes de poder desarrollarse profesionalmente en el campo de las TI y cómo las certificaciones de distinta naturaleza pueden ser una oportunidad laboral para muchos. Nuestro país requiere un capital humano más avanzado, en particular en el área de TI se requiere prácticamente duplicar la fuerza laboral especializada dado el avance que está experimentando nuestro país.

De allí que el preparar jóvenes con certificaciones que la industria requiere es una oportunidad de trabajo para muchos como también la ocasión de dirigir una formación basada en competencias laborales certificadas para miles de jóvenes que ingresan cada año al sistema de educación superior. Se espera que el sistema de educación superior de nuestro país aumente prácticamente en 300.000 jóvenes más en los próximos 3 años si actualmente existen algo más de 700.000 jóvenes estudiando, llegaremos a una masa total de 1.000.000 de estudiante para el 2010, pero la duda que me planteo es dónde van a trabajar, todos quieren ser trabajadores dependientes, el mundo de hoy es el del Flexworker - en palabras de Manuel Castell -, el trabajador flexible, las empresas contratan según proyectos, a través de sistemas de externalización de servicios, por lo que la estabilidad laboral cada vez es más limitada. Esto nos lleva a formar en las instituciones de educación a estudiantes con hambre de emprendimiento, porque de lo contrario será difícil que todos encuentren un trabajado dependiente.

Me ha llamado la atención esta semana en la participación del First Tuesday, donde una generación de jóvenes está dispuestos a apostar al desarrollo de proyectos web, es así como varios de ellos se embarcaron rumbo a Silicon Valley a conocer las experiencias de las empresas en EE.UU, San Francisco, para conocer experiencias, identificar oportunidades de levantamiento de capital, escuchar comentarios de sus proyectos, etc. Este grupo de jóvenes tiene la mirada puestas en los modelos de Silicon Valley pero nuestra cultura como país nos limita, porque no sólo tiene la oportunidad de ofrecer sus productos o servicios en Chile sino que también al mundo entero a través de internet, ahí está la gran oportunidad. Pero también tiene que tener la oportunidad de estar en Silicon Valley, nuestro país tiene la oportunidad no sólo de traer empresas a Chile sino que también el poder apoyar a nuestros webprendedores que desarrollar proyectos en Chile pero que pueden tener un impacto a nivel global. Varios cercanos han estado durante 2 semanas en Silicon Valley y nos han comentado los desafíos que significan el poder desarrollar proyectos allí y lo difícil son los niveles de competitividad que hay. Nuestro país no puede seguir desarrollando su crecimiento sobre la base de los recursos naturales, nuestro valor agregado debe ser dado a través de servicios de alto valor, el Offshoring es una oportunidad, me he enterado como algunas empresas de entretenimiento de EE.UU externaliza los servicios de administración de sus servidores en Chile y un grupo de ingenieros desarrollando teleworking presta servicios a esta empresa de juegos desde Chile y con un data center que administra más de 30 millones de usuarios, esas son algunas de las oportunidades que presenta el mundo global pero nuestro capital humano tiene que tener competencias en TI, inglés y para trabajar en forma independiente a través del teletrabajo, son desafíos bastente exigentes pero nuestro sistema de educación superior debe ir por ese camino.

Uno de los temas que me dan vuelta son las oportunidades que tenemos en la modificación de la Ley de MK2 para incorporar incentivos para inversionistas ángeles para apostar a los emprendedores web de nuestro país. De ello hablaremos más adelante.

First Tuesday Chile

Este 6 de mayo se realizará el encuentro mensual de First Tuesday en esta ocasión expondrán los Start Up de empresas TI Chilenas que participaron de la gira tecnológica que fue patrocinada por Corfo a Silicon Valley (EE.UU), donde participaron en el seminario Web 2.0 .

Además participaron de un conjunto de conferencias y encuentros con inversionistas y en particular participaron en el Girvan Institute Technology.

Nosotros participamos en forma indirecta a través de Cristián Sanchez de quien pueden leer los comentarios de su viaje y también su casual encuentro con Steve Jobs en su blog.

TecLaw: En mayo cumplimos 3 años de publicaciones

El tiempo pasa aceleradamente y ya cumplimos 3 años de estar publicando en este blog. Gracias a todos aquellos que nos leen diariamente y a quienes dejan sus post y comentarios.
Muchos han pasado por este blog y han replicado la idea en otros países y con mucho exito. Por nuestra parte, pretendemos seguir publicando, mejorando nuestro formato y también investigando para publicar temas relevantes en materia de derecho, tecnología, telecomunicaciones e innovación.

Gracias a todos.

¿Cómo funciona una red social?

Me he encontrado con un video que explica cómo funcionan las redes sociales, muchos son los sitios de red sociales que están funcionando en internet por ejemplo, Facebook, MySpace, LinkedIn, Fotolog, Orkut, Twitter, aSmallWorld, Bebo, Flickr


Los invito a ver el siguiente video:

Yahoo! y el nuevo escenario

Yahoo! quiere ampliar su negocio de las computadoras a los teléfonos celulares en América Latina, y para impulsarlo instalará en 18 meses un centro de desarrollo que empleará unas 25 personas. Actualmente, la firma del motor de búsqueda analiza la ubicación del lugar y la pelea la están librando la Argentina, Brasil y México, en donde ya tiene oficinas.
Yahoo! está buscando crecer en un mercado en el que también tiene quiere Google, el otro gran motor de búsqueda de la Web, con su plataforma Android (aún en etapa de prueba). El centro de desarrollo que se instalaría en algunos de esos tres países, tendrá la misión de explotar este mercado, con adaptaciones para la región y con la búsqueda de clientes que quieran publicitar en el portal.
El motor OneSearch llegará a los celulares de Claro y Telefónica antes de mediados de año y pretende desarrollar esta línea de trabajo para dar respuesta al potencial de negocio de la publicidad móvil, aquí se pretende potenciar la publicidad a través de mensajes de tectos y de email. Estas nuevas propuestas llegan cuando Microsoft insiste en la compra a la empresa Yahoo! y estaría dispuesto a pagar hasta 33 dólares por acción, pero esta cantidad sería insuficiente y que los principales accionistas del portal aspiran a un precio de entre 35 y 37 dólares por título.Microsoft ofreció el pasado 31 de enero 44.600 millones de dólares o 31 dólares por cada título de Yahoo!, pero prometió pagar parte en acciones propias y estas han bajado desde entonces, por lo que la cantidad actual está en torno a los 29 dólares por acción.

Si Microsoft lazarza en una OPA hostil podría ser una batalla larga y complicada que requeriría derivar recursos que podrían emplearse en otras áreas de negocio, algo a lo que se oponen algunos miembros de la directiva del grupo.Sin embargo, cada dólar adicional que Microsoft ofrezca por cada título de Yahoo! encarecería el costo total de la operación en 1.300 millones de dólares. Se puede optar también por abandonar la compra, lo que provocaría una baja de los títulos de Yahoo!. Microsoft podría entonces esperar y volver a lanzar una oferta en el futuro a un precio todavía más bajo.Una alternativa para la firma del software sería intentar reemplazar los actuales miembros de la directiva del portal de Internet por un equipo más favorable a la alianza, operación que en inglés se conoce como "Proxi Battle".

Microsoft necesita comprar Yahoo! -u otra compañía importante del sector- para mejorar su negocio en Internet, un área a la que llegó tarde y cuya importancia no supo valorar a tiempo.Pese a los miles de millones gastados, la división de actividades en Internet de Microsoft perdió 745 millones de dólares en los primeros nueve meses de su actual año fiscal. Google, líder en el área de búsquedas y publicidad en línea, ganó 1.300 millones de dólares sólo en los tres primeros meses de 2008.

Si se materializa la compra de Yahoo! el escenario de los buscadores debiera tender a concentrarse en una ardua batalla por lograr el control, si bien Google sigue teniendo gran parte del mercado, las distancias se acortarían bastante.