El reciente fallo de la Ex. Corte Suprema que viene a revertir el fallo del Tribunal de la Libre Competencia. En primera instancia el TLDC resolvió la consulta de la Subsecretaría de Telecomunicaciones respecto de la procedencia de excluir, limitar o condicionar la participación de los actuales concesionarios de telefonía móvil en el concurso de telefonía móvil digital avanzada que esa subsecretaría tiene proyectado realizar.
Al respecto, el TDLC declaró que de acuerdo con las normas de defensa de la libre competencia contenidas en el Decreto Ley Nº 211, y lo dispuesto en la Ley General de Telecomunicaciones Nº 18.168, no es procedente excluir la participación de los actuales concesionarios de servicio público telefónico móvil en el Concurso Consultado, por lo que éstos podrán participar en él cumpliendo con la normativa aplicable y con los demás requisitos de general aplicación que establezcan las bases. VER SENTENCIA AQUI
Por su parte la Ex. Corte Suprema en un fallo dividido 3-2 señaló que acogió las reclamaciones que dedujeron Subtel, la FNE, VTR y Nextel, en contra de la Resolución del TDLC que había decidido que no era procedente excluir la participación de Entel, Claro y Movistar en el futuro concurso público para la asignación de 90 Mhz. de espectro radioeléctrico destinados a la prestación del servicio público de telefonía móvil digital avanzada o de tercera generación (3G).
La Corte Suprema, en cambio, concluyó que era procedente limitar a 60 Mhz la cantidad máxima de espectro total que puede adjudicarse un postulante, considerando para ello tanto las bandas ya asignadas a los operadores de telefonía móvil (800 y 1900) como las que serán objeto del concurso consultado (1700 y 2100), con lo cual permitió la participación de Entel PCS, Claro Chile, y Movistar en ese futuro concurso, pero restringió el total de espectro del que pueden llegar a ser titulares.
Así, considerando que Entel PCS, Claro Chile, y Movistar ya tienen asignados bloques que totalizan 60, 55 y 55 MHz, respectivamente, la Corte Suprema dispuso que en caso de que un postulante exceda el límite establecido por medio del concurso, deberá desprenderse del exceso en los términos que determine la Subtel en las bases del concurso.
Además, la Corte Suprema dejó sin efecto la obligación de implementar la portabilidad numérica que el TDLC había establecido para reducir el costo de cambiarse de proveedor y permitir a un nuevo entrante disputar los clientes de las empresas establecidas. Ello porque estimó que el cumplimiento de la condición de portabilidad numérica era incierto, de modo que tendría el efecto de impedir, entretanto, la prestación de los servicios por parte de nuevos operadores, retrasando su ingreso.
VER FALLO DE LA EX. CORTE SUPREMA
viernes, 30 de enero de 2009
jueves, 29 de enero de 2009
Ranking de comunas digitales
Ayer se dio a conocer a través del Mercurio el estudio realizado por el CETI UC sobre la situación de 254 comunas en la modernización de sus servicios.
El estudio procesa el desarrollo de los municipios en cinco categorías que agrupan a cada comuna en función de los ingresos y la densidad poblacional, el ranking general muestra a Viña del Mar como el municipio digitalmente más avanzado. Le siguen de cerca Las Condes, Santiago, Recoleta, Peñalolén y, en el décimo lugar, sorprende una comuna de escasos recursos como Puchuncaví, superando, por ejemplo, a Vitacura, en el lugar 20, y a Lo Barnechea, en el 27. A veces hay comunas, como Yumbel, que están muy digitalizadas en sus prácticas internas, pero tienen una débil página web, lo que baja la participación ciudadana.Las tres peores evaluaciones pertenecen a las comunas de Río Hurtado, en el puesto 193; Antuco, en el 194, y Quemchi, en el 195.Entre los municipios más pobres, Curanilahue obtuvo el primer lugar: ocupó la posición 49 de la clasificación general.
miércoles, 28 de enero de 2009
Sentencia en NIC por Facebook.cl
Revisando la prensa del Domingo me encuentro con una tendencia que tiende a repetirse es la incripción de nombres de dominios de potenciales proyectos en algunos páises y que se inscriben en Chile tales como el caso de youtube.cl , hoy se nos presenta el caso de Facebook.cl cuya sentencia ya ha sido dictada por el juez árbitro el 14 de enero del 2009 según define el procedimiento de Nic . El primer adquirente inscribió el dominio en NIC Chile el 20 de octubre de 2006 -dos años y medio después de la creación de Facebook.com-, para lo cual pagó los $ 20.170.
Dentro de los argumentos de la demandanten se encuentra que esta es "una empresa cuya marca goza de prestigio mundial, y un tercero que pretende capitalizar dicho trayectoria comercial utilizando la misma expresión para el mismo rubro. Esta conducta violaría a juicio del actor, los más elementales principios del derecho y concretamente traiciona los valores que inspiraron a Jon Postel, cuando creó el sistema de administración de nombres de dominios, que básicamente se traducen en el principio del “fair use” . En esta línea, el actuar del actual titular también viola el espíritu con que fue concebido y redactado el actual reglamento chileno, cuyo pilar más esencial consiste también en la buena fe."
Otro caso que me llama la atención y del cual no conozco si ha exitido alguna acción es el de GOOOGLE.CL , si con 3 O , es un interesante medio publicitario, ¿cuántas serán las personas que se equivocan al digitar el nombre del famoso buscador?
martes, 27 de enero de 2009
Te envían a Dicom por montos no respaldados
Un tema que ha dado para discusión es el de la posibilidad que envíen a una persona a las empresas de tratamiento de datos, sin que exista la exigencia que establece la ley 19.628 en su artícul0 17 inciso 1, al señalar que los responsables de los registros o bancos de datos personales sólo podrán comunicar información que verse sobre obligaciones de carácter económico, financiero, bancario o comercial, cuando éstas consten en letras de cambio y pagarés protestados, cheques protestados por falta de fondos, por haber sido girados contra cuenta corriente cerrada o por otra causa, como así mismo el incumplimiento de obligaciones derivadas de mutuos hipotecarios y de préstamos o créditos de bancos, sociedades financieras, administradoras de mutuos hipotecarios, cooperativas de ahorro y créditos, organismos públicos y empresas del Estado sometidas a la legislación común, sociedades de administradoras de créditos otorgados para compras en casas comerciales. Se exceptúan la información relacionadas con los créditos concedidos por el Instituto de Desarrollo Agropecuario a sus usuarios.
Es interesante destacar que el mismo artículo 17 en su inciso 2 señala que también pueden comunicarse aquellas obligaciones de dinero que determine el Presidente de la República mediante decreto supremo, las que deberán estar sustentadas en instrumentos de pago o de crédito válidamente emitidos, en los cuales conste el consentimiento expreso del deudor u obligado al pago y su fecha de vencimiento. No podrán comunicarse la información relacionada con las deudas contraídas con empresas públicas o privadas que proporcionen servicios de electricidad, agua, teléfono y gas.
Un tema que ha dado a discusión es el relativo a las deudas que genera el TAG en las autopistas, porque no existe algún pagaré o letra cambio según lo exige el artículo 17 de la Ley de Protección de la Vida Privada, Ley N° 19.628.
Este tema ha sido tratado en varios reportajes en medios de prensa que dan cuenta de la falta de claridad en relación al TAG.
Hay también fallos que sancionan a la Autopista Vespucio Sur por realizar cobros por a usuario, pese a que éste ya había vendido vehículo y dado de baja el tag.
El motivo, los cobros que le estaban aplicando habían sido facturados tiempo después que él había vendido el auto y dado de baja el tag del vehículo en cuestión. Además de los cobros por el supuesto uso, el consumidor recibió un par de boletas que le detallaban los intereses por mora de la deuda, además de percatarse que sus antecedentes habían sido enviados por la concesionaria a una empresa de cobranza extrajudicial, la que tenía como misión gestionar el pago.
Para aclarar esta situación, el consumidor intentó comunicarse con la autopista. Sin embargo, no obtuvo respuesta.
En el juzgado de de Policía Local de Macul, Autopista Vespucio Sur reconoció que todo se trató de un lamentable error en el sistema, razón por la cual apenas se percató del hecho procedió a emitir una nueva factura en la cual se dejaba sin efecto los cobros indebidos, y sólo se cobraba los montos por uso de la autopista anteriores a la fecha de la venta del vehículo.
La concesionaria, en su defensa agregó además que en ningún momento los antecedentes del consumidor fueron remitidos ni a Dicom ni al Boletín Comercial, aunque reconoció que sí habían sido enviados a la empresa de cobranza extrajudicial, la cual debía gestionar el cobro de los montos presuntamente adeudados.
Tras analizar los antecedentes, la Corte de Apelaciones de Santiago señaló que la empresa concesionaria cometió infracción a la Ley del Consumidor al cobrar servicios que no fueron prestados.
Bajo estos argumentos, el tribunal de alzada condenó a la concesionaria Autopista Vespucio Sur a pagar una multa de 10 U.T.M (casi 370 mil pesos) a beneficio fiscal.
Si tienen dudas pueden enviar sus consultas al correo info@legadigital.cl
Es interesante destacar que el mismo artículo 17 en su inciso 2 señala que también pueden comunicarse aquellas obligaciones de dinero que determine el Presidente de la República mediante decreto supremo, las que deberán estar sustentadas en instrumentos de pago o de crédito válidamente emitidos, en los cuales conste el consentimiento expreso del deudor u obligado al pago y su fecha de vencimiento. No podrán comunicarse la información relacionada con las deudas contraídas con empresas públicas o privadas que proporcionen servicios de electricidad, agua, teléfono y gas.
Un tema que ha dado a discusión es el relativo a las deudas que genera el TAG en las autopistas, porque no existe algún pagaré o letra cambio según lo exige el artículo 17 de la Ley de Protección de la Vida Privada, Ley N° 19.628.
Este tema ha sido tratado en varios reportajes en medios de prensa que dan cuenta de la falta de claridad en relación al TAG.
Hay también fallos que sancionan a la Autopista Vespucio Sur por realizar cobros por a usuario, pese a que éste ya había vendido vehículo y dado de baja el tag.
El motivo, los cobros que le estaban aplicando habían sido facturados tiempo después que él había vendido el auto y dado de baja el tag del vehículo en cuestión. Además de los cobros por el supuesto uso, el consumidor recibió un par de boletas que le detallaban los intereses por mora de la deuda, además de percatarse que sus antecedentes habían sido enviados por la concesionaria a una empresa de cobranza extrajudicial, la que tenía como misión gestionar el pago.
Para aclarar esta situación, el consumidor intentó comunicarse con la autopista. Sin embargo, no obtuvo respuesta.
En el juzgado de de Policía Local de Macul, Autopista Vespucio Sur reconoció que todo se trató de un lamentable error en el sistema, razón por la cual apenas se percató del hecho procedió a emitir una nueva factura en la cual se dejaba sin efecto los cobros indebidos, y sólo se cobraba los montos por uso de la autopista anteriores a la fecha de la venta del vehículo.
La concesionaria, en su defensa agregó además que en ningún momento los antecedentes del consumidor fueron remitidos ni a Dicom ni al Boletín Comercial, aunque reconoció que sí habían sido enviados a la empresa de cobranza extrajudicial, la cual debía gestionar el cobro de los montos presuntamente adeudados.
Tras analizar los antecedentes, la Corte de Apelaciones de Santiago señaló que la empresa concesionaria cometió infracción a la Ley del Consumidor al cobrar servicios que no fueron prestados.
Bajo estos argumentos, el tribunal de alzada condenó a la concesionaria Autopista Vespucio Sur a pagar una multa de 10 U.T.M (casi 370 mil pesos) a beneficio fiscal.
Si tienen dudas pueden enviar sus consultas al correo info@legadigital.cl
El día Internacional de la privacidad
El 28 de Enero del 2009, muchos países de Europa van a celebrar el día International de la protección de datos personales. El Consejo de Europa, con el apoyo de la Comisión Europea crearon esta importante fecha hace tres años en homenaje al Convenio 108 del Consejo de Europa. En este día se realizaran varios eventos, en varias ciudades de Europa, incluyendo reuniones presenciales y programas educativos. El día también fue creado para concientizar a los ciudadanos "de los riesgos inherentes y asociados con el manejo ilegal de nuestros datos personales".Debido a su importancia, distintas entidades en Estados Unidos y Canadá, así como las organizaciones del sector privado de diferentes países se han sumado a este esfuerzo.
Las distintas comunidades que trabajan en temas de privacidad/habeasdata/ protección de datos, ONG, asociación de consumidores así como todos los usuarios de Internet de América Latina, Asia, Australia, América del Norte y Europa trabajemos juntos para promover el 28 de enero Día Internacional de la Privacidad como una fecha importante, y para centrar el debate sobre "problemas reales" y "soluciones reales".Si bien este día comenzó como un día "europeo" hace tres años, rápidamente se extendió a Estados Unidos y ahora a América Latina. El derecho a la privacidad es un derecho humano universal, reconocido en todos los textos internacionales de derechos humanos y constituciones. En nuestra región ha tenido un gran impulso merced de la aprobación de leyes de protección de datos personales en la última década en Argentina, Chile, Colombia, Paraguay y Uruguay.La realidad es que los usuarios de Internet pueden hacer muy poco para proteger su información personal y, si hemos de desarrollar soluciones significativas que aborden los problemas reales asociados a la recolección y uso de nuestra información personal, el enfoque debe ser necesariamente en aquellas organizaciones - la industria y los gobiernos - que colectan nuestros datos personales. El punto clave es motivar a la gente a la acción - no sólo es configurar nuestrasopciones de privacidad, ni destrozar los estados de cuenta bancarios ni instalar una extensión en nuestro navegador, sino concientizar al usuario final de por qué es necesaria una ley de protección de datos personales y más aún, la observancia de nuestro derecho a la privacidad para que podamos tener capacidad de controlar nuestra propia información personal.
Fuente: Habeasdata.org
lunes, 26 de enero de 2009
Recorte de tarifas de celulares
Un recorte en los cargos de acceso de las operadoras de telefonía móvil, que empezó a regir desde el 24 de enero y que se reflejará particularmente en una caída en los precios por llamar desde un teléfono fijo a un celular.
Los cargos de acceso, que representan un 95% de lo que cuesta una llamada, son los que pagan todas las empresas de telefonía fija, móvil y de larga distancia a las firmas Entel PCS, Movistar y Claro cada vez que empiezan o terminan una llamada en sus redes.
El Gobierno dispuso una reducción de un 44,6 % en promedio en los cargos de acceso, tras el proceso de fijación de tarifas para el período 2009-2014, que se inició el año pasado y que concluyó el jueves tras la firma del decreto por parte de la Presidenta.
El Gobierno dispuso una reducción de un 44,6 % en promedio en los cargos de acceso, tras el proceso de fijación de tarifas para el período 2009-2014, que se inició el año pasado y que concluyó el jueves tras la firma del decreto por parte de la Presidenta.
La subtel ha señalado que aún hay espacio para que en materia de telefonía móvil se integre un nuevo actor, será acaso la oportunidad para que comiencen a operar en Chile los OMV, no olvidemos que en el Sur deChile ya existe un acuerdo entre Telefónica y Telefónica del Sur para que comience esta última a operar como Operador Móvil Virtual
viernes, 23 de enero de 2009
¿Hagamos un Barcamp en Santiago de Chile?
Primero lo ví con los Argentinos que venían desarrollando un par de versiones del evento BarCamp , ahora veo en FayerWayer que en México van a desarrollar su Tequila Valley .
¿Dónde están los Chilenos? Nadie se anima a organizar un evento de esta naturaleza, no es fácil, pero buscando empresas, instituciones de educación, podemos armar algo interesante en Chile y que se adecue a nuestra realidad.
Claro, esta fecha nos es la mejor, todos ya están pensando en vacaciones, playa, etc. Pero dejo la idea flotando por si alguien la lee y por mi parte estoy disponible a planificar algo de esta naturelaza que marce un hito en este tipo de eventos.
jueves, 22 de enero de 2009
¿Se viene General Electric a Chile?
En post anteriores hemos escrito de cómo Chile hoy tiene la oportunidad de ser considerado un centro de operaciones para los servicios globales, de hecho no son pocos los estudios que comienzan a considerar a nuestro país dentro del ranking de países con potencial para prestar servicios globales.
En un reciente artículo publicado en la Revista QuéPasa se hace mención a la posible llegada de General Electric a Chile esta es una apuesta nada menor porque se calcula que la llegada del gigante estadounidense podría implicar la generación de cerca de 20.000 empleos de aquí al 2015, los que estarán orientados principalmente a ingenieros y técnicos informáticos.
Pero no sólo eso: la llegada de la multinacional estadounidense implicará la entrada definitiva de Chile a la industria de los servicios globales, la que a nivel mundial mueve más de US$ 50 mil millones al año. Por lo menos así sucedió cuando General Electric decidió instalar su plataforma de creación de software en Bangalore, India, transformando al país asiático en centro mundial de las nuevas tecnologías y los servicios de offshoring.
Pero no sólo eso: la llegada de la multinacional estadounidense implicará la entrada definitiva de Chile a la industria de los servicios globales, la que a nivel mundial mueve más de US$ 50 mil millones al año. Por lo menos así sucedió cuando General Electric decidió instalar su plataforma de creación de software en Bangalore, India, transformando al país asiático en centro mundial de las nuevas tecnologías y los servicios de offshoring.
Los motivos para la búsqueda de un nuevo país se fundan en en el alza de los salarios en India y la alta rotación de profesionales, búsqueda que se ha intensificado tras los atentados en Bombay y el escándalo financiero de la empresa india de servicios de software Satyam.
Esta es una de las potenciales empresas que pueden llegar a nuestro país, ¿tendremos el capital humano suficiente y preparado para hacer frente a las demandas que se vienen?
miércoles, 21 de enero de 2009
Control del email de los trabajadores en la empresa
Uno de los temas que más se me pregunta por email o en mis clases en el Mtig de la PUC y también en mis conferencias de ISACA dicen relación con la posibilidad de revisar el correo electrónico de los trabajadores, una reciente resolución de la Agencia de Protección de Datos Informe 0247/2008 nos señala que en España, si el empresario ha informado al trabajador de los mecanismos de monitorización, siempre que no sean manifiestamente desproporcionales, las pruebas obtenidas son legítimas. En este caso, el trabajador estaría incumpliendo las órdenes expresas del empresario, que en ningún caso ha creado en él una expectativa de privacidad en el uso de las herramientas informáticas facilitadas para el desarrollo de su trabajo diario (de ahí la importancia de redactar políticas de uso de herramientas informáticas o de obligaciones al personal en materia de seguridad y entragárselas al trabajador en el momento de la firma del contrato).
Respecto a los datos personales del trabajador, el empresario no necesita el consentimiento del trabajador para el tratamiento de sus datos durante la relación laboral (art. 6.2 LOPD), pero sí debe informarle de las condiciones del mismo (art. 5 LOPD).
Incluso este tema está siendo tratado por el Grupo de Trabajo de la Unión Europea sobre protección datos relativo a la vigilancia de las comunicaciones electrónicas en el lugar de trabajo.
En nuestro país siempre es la misma pregunta, ¿puedo revisar el correo de mis trabajadores como empleador’ Con nuestro actual ordenamiento jurídico el tema es más delicado, nos encontramos en una situación donde los derechos fundamentales entran a tomar relevancia frente a la ausencia de disposición legal, además, alguna jurisprudencia administrativa de la Dirección del Trabajo, dictamen 0260/0019 de fecha 24 de Enero del 2002, de la Dirección del Trabajo se encuentra disponible en http://www.direcciondeltrabajo.cl/ (analizado por el CEDI) ha analizado esta situación danto protección a las comunicaciones electrónicas del trabajador.
Respecto a los datos personales del trabajador, el empresario no necesita el consentimiento del trabajador para el tratamiento de sus datos durante la relación laboral (art. 6.2 LOPD), pero sí debe informarle de las condiciones del mismo (art. 5 LOPD).
Incluso este tema está siendo tratado por el Grupo de Trabajo de la Unión Europea sobre protección datos relativo a la vigilancia de las comunicaciones electrónicas en el lugar de trabajo.
En nuestro país siempre es la misma pregunta, ¿puedo revisar el correo de mis trabajadores como empleador’ Con nuestro actual ordenamiento jurídico el tema es más delicado, nos encontramos en una situación donde los derechos fundamentales entran a tomar relevancia frente a la ausencia de disposición legal, además, alguna jurisprudencia administrativa de la Dirección del Trabajo, dictamen 0260/0019 de fecha 24 de Enero del 2002, de la Dirección del Trabajo se encuentra disponible en http://www.direcciondeltrabajo.cl/ (analizado por el CEDI) ha analizado esta situación danto protección a las comunicaciones electrónicas del trabajador.
El desafío que tenemos como país es poder encontrar un mecanismo de equilibrio entre los derechos de los trabajadores pero también de los empleadores y en particular en el uso de las herramientas laborales destinadas para cumplir las funciones laborales.
martes, 20 de enero de 2009
Servicios Globales
Revisando el blog de Alejandro Barros me encuentro con un análisis sobre la industria de los servicios globales, donde se presenta el gran interés y también las oportunidades que nos ofrece este mercado, en particular la posibilidad de pasar desde lo 250 MMU$ a 1.000MMU$ para el año 2012 logrando equiparar esos servicios a la industria del vino. Sin embargo, con las acciones que se están realizando como el curso Corfo Inglés para 1000 técnicos y profesionales del sector TI, es una herramienta para formar personas, pero eso sólo es una gota de agua, se requiere generar una política MACRO , en educación tenemos que formar más técnicos que ingenieros, ¿qué incentivos existen en Chile para estudiar una carrera técnica por sobre una profesional universitaria? ¿Quién puede ayudar a estudiar una carrera técnica? La necesidad de profundizar la formación del inglés en los colegios, es increible ver el nivel con que llegan los alumnos de colegios particulares subvencionados y Municipales en el uso del inglés, ni siquiera saben los colores o los números en inglés. Si ni siquiera saben inglés escasamente manejan un castellano adecuada y la utilización de palabras es muy baja, ¿se imaginan a estos jóvenes hablando en un call center de servicios en castellano? . Por otra parte, para qué decir de los programas de Educación Continua y el modelo de la franquicia Sence para incentivar la capacitación de nuestros trabajadores.
Nuestra mirada como país debe ser a largo plazo, en eso estoy de acuerdo, ojalá a 15 años, pero qué Gobierno de la Concertación no ha presentado una propuesta país a más de los años de Gobierno, NINGUNO, algunos me dirán pero si la estrategia digital es para el 2012, eso es mirar muy encima. Dónde están las políticas públicas orientadas a llevarnos a ser un país desarrollado y también tomar las oportunidades que genera la sociedad de la información.
Por otra parte, debo destacar la presentación que realizó David Lovegrove:
Donde menciona qué:
-Tenemos un producto de clase mundial
-La ubicación geográfica no es tema
-Tenemos que mantener los esfuerzos de promoción y atracción en el tiempo
-Un marketing agresivo hace la diferencia
-Nuestro principal competidor en la región es Colombia
Lovegrove plantea plantea como areas claves para las estrategias de promoción
Realizar benchmarks permanentes, como nos está yendo respecto de nuestra comptencia
Monitorear los resultados y reinventar el producto
Contar con un marketing agresivo (todos los países quieren un pedazo de esta torta)
No marketear las áreas en las que no soy comptetitivo (que por obvio se olvida)
Planificar la oferta de recursos humanos calificados con un horizonte de 10 a 15 años.
A continuación la presentación de Lovegrove:
Nuestra mirada como país debe ser a largo plazo, en eso estoy de acuerdo, ojalá a 15 años, pero qué Gobierno de la Concertación no ha presentado una propuesta país a más de los años de Gobierno, NINGUNO, algunos me dirán pero si la estrategia digital es para el 2012, eso es mirar muy encima. Dónde están las políticas públicas orientadas a llevarnos a ser un país desarrollado y también tomar las oportunidades que genera la sociedad de la información.
Por otra parte, debo destacar la presentación que realizó David Lovegrove:
Donde menciona qué:
-Tenemos un producto de clase mundial
-La ubicación geográfica no es tema
-Tenemos que mantener los esfuerzos de promoción y atracción en el tiempo
-Un marketing agresivo hace la diferencia
-Nuestro principal competidor en la región es Colombia
Lovegrove plantea plantea como areas claves para las estrategias de promoción
Realizar benchmarks permanentes, como nos está yendo respecto de nuestra comptencia
Monitorear los resultados y reinventar el producto
Contar con un marketing agresivo (todos los países quieren un pedazo de esta torta)
No marketear las áreas en las que no soy comptetitivo (que por obvio se olvida)
Planificar la oferta de recursos humanos calificados con un horizonte de 10 a 15 años.
A continuación la presentación de Lovegrove:
lunes, 19 de enero de 2009
Perspectivas de las tecnologías para el 2009 en Chile
Durante el año 2009 Chile tendrá elecciones presidenciales y durante los próximos meses estaremos presenciando las propuestas de cada unos de los candidatos que representan tanto al Gobierno como a los partidos de oposición. Sin embargo, están en discusión varios temas
Según el Consejo de Innovación instaurado en el actual Gobierno, el Estado debiera tener un rol activo a través de la creación de políticas públicas que tengan por objetivo aumentar el nivel de penetración de banda ancha, como lo han hecho otros países de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), donde el gobierno ha sido un actor fundamental para cerrar las brechas conectividad. Se pretende que el Estado debiera subsidiar, por ejemplo, la conectividad y el acceso a banda ancha para sectores de bajos recursos a través del Fondo de Desarrollo para las Telecomunicaciones.
Para fortalecer el acceso a Banda Ancha para los próximos años se proponen cinco pilares fundamentales, que son los siguientes:
Promoción de mercados eficientes a través del desarrollo de un modelo regulatorio de acceso abierto en banda ancha. Este modelo de “open access” puede aplicarse en el país regulando las telecomunicaciones a partir de la distinción entre: a) servicio a público, y b) servicio de transporte de señales, que es aquel asociado a la infraestructura y respecto del cual se mantienen las economías de escala significativas que han justificado la fijación de tarifas por parte de la autoridad desde la dictación de la Ley General de Telecomunicaciones14. Desde la perspectiva de esta ley, es posible contar con un arreglo concesional que se haga cargo de esta distinción. Ello se logra mediante:
a) concesiones de servicio público de telecomunicaciones, como la telefonía, que
habiliten a las compañías respectivas a prestar sus servicios a público en un régimen de mayor libertad tarifaria, utilizando la infraestructura de de terceros
b) Concesiones de servicio intermedio de telecomunicaciones que amparen la infraestructura de acceso (la red) y mediante las cuales se presten servicios de transporte de señales a las concesionarias de servicio público y a otros prestadores de dicho servicio u otros en competencia, con precios que remuneren sus costos medios15. Este modelo requiere que el concesionario de servicios intermedios mantenga una oferta de facilidades abierta y no discriminatoria para otras compañías que requieran los servicios de transporte y/o conmutación de señales. Esta oferta debe incluir los servicios necesarios para acceder a los nodos de las compañías16, más los servicios de acceso al cliente final, cobrando por ello “peajes” de acceso como los que operan hoy en el sistema eléctrico. Como resultado de la aplicación de esta propuesta, las compañías que requieran acceso a los usuarios dispondrían de una solución de acceso abierto (“open access”), no discriminatoria y a tarifas ajustadas a los costos medios de proveer dicho servicio para el incumbente. Por su parte, la telefonía local podrá ser prestada en condiciones de competencia, sujeta a las condiciones que decida imponer la autoridad en dicho mercado, sin dañar la débil competencia en el mercado de banda ancha. Así, se podría establecer la libertad tarifaria en servicios de voz, sujeta al otorgamiento de concesiones de servicios intermedios regulados de acceso abierto, a la empresa que tenga las redes con características de monopolio natural. La empresa con la concesión de los servicios de infraestructura, si deseara prestar servicios de valor agregado como telefonía o acceso a Internet, debería crear una compañía separada.
Según el Consejo de Innovación instaurado en el actual Gobierno, el Estado debiera tener un rol activo a través de la creación de políticas públicas que tengan por objetivo aumentar el nivel de penetración de banda ancha, como lo han hecho otros países de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), donde el gobierno ha sido un actor fundamental para cerrar las brechas conectividad. Se pretende que el Estado debiera subsidiar, por ejemplo, la conectividad y el acceso a banda ancha para sectores de bajos recursos a través del Fondo de Desarrollo para las Telecomunicaciones.
Para fortalecer el acceso a Banda Ancha para los próximos años se proponen cinco pilares fundamentales, que son los siguientes:
Promoción de mercados eficientes a través del desarrollo de un modelo regulatorio de acceso abierto en banda ancha. Este modelo de “open access” puede aplicarse en el país regulando las telecomunicaciones a partir de la distinción entre: a) servicio a público, y b) servicio de transporte de señales, que es aquel asociado a la infraestructura y respecto del cual se mantienen las economías de escala significativas que han justificado la fijación de tarifas por parte de la autoridad desde la dictación de la Ley General de Telecomunicaciones14. Desde la perspectiva de esta ley, es posible contar con un arreglo concesional que se haga cargo de esta distinción. Ello se logra mediante:
a) concesiones de servicio público de telecomunicaciones, como la telefonía, que
habiliten a las compañías respectivas a prestar sus servicios a público en un régimen de mayor libertad tarifaria, utilizando la infraestructura de de terceros
b) Concesiones de servicio intermedio de telecomunicaciones que amparen la infraestructura de acceso (la red) y mediante las cuales se presten servicios de transporte de señales a las concesionarias de servicio público y a otros prestadores de dicho servicio u otros en competencia, con precios que remuneren sus costos medios15. Este modelo requiere que el concesionario de servicios intermedios mantenga una oferta de facilidades abierta y no discriminatoria para otras compañías que requieran los servicios de transporte y/o conmutación de señales. Esta oferta debe incluir los servicios necesarios para acceder a los nodos de las compañías16, más los servicios de acceso al cliente final, cobrando por ello “peajes” de acceso como los que operan hoy en el sistema eléctrico. Como resultado de la aplicación de esta propuesta, las compañías que requieran acceso a los usuarios dispondrían de una solución de acceso abierto (“open access”), no discriminatoria y a tarifas ajustadas a los costos medios de proveer dicho servicio para el incumbente. Por su parte, la telefonía local podrá ser prestada en condiciones de competencia, sujeta a las condiciones que decida imponer la autoridad en dicho mercado, sin dañar la débil competencia en el mercado de banda ancha. Así, se podría establecer la libertad tarifaria en servicios de voz, sujeta al otorgamiento de concesiones de servicios intermedios regulados de acceso abierto, a la empresa que tenga las redes con características de monopolio natural. La empresa con la concesión de los servicios de infraestructura, si deseara prestar servicios de valor agregado como telefonía o acceso a Internet, debería crear una compañía separada.
domingo, 18 de enero de 2009
Encuentro con empresa India
El viernes fue uno de esos días en que la carga laboral fue extensa y larga, terminamos en la noche con una cena junto a los representantes de una empresa India que se ha instalado en Chile a la búsqueda de nuevos servicios TI para empresas Chile, pero también para comenzar a conquistar el mercado Latinoamericano. Ambos ejecutivos estaban muy bien informados sobre la realidad Chile en materias de TI, penetración de internet, etc. Su decisión no es pasajera sino que quieren apostar a desarrollar proyectos en materia de servicios TI, Outsourcing informático, pero también existe el interés de desarrollar la industria del Offshoring desde Chile hacia otros países. En todo caso lo que puede ver es una alto interés en poder generar sinergías en nuestro país y también negocios, pero también están a la búsqueda de profesionales y técnicos con conocimientos en materia de TI. El problema que encuentran, es el idioma, en nuestro país sólo el 2% de la población laboralmente activa habla un inglés comunicacional activo esa es una gran barrera para hacer negocios, de hecho esa reunión era entre los 2 representantes de la empresa india, una persona de EE.UU y 2 Chilenos, el 100% de la conversación fue inglés y gracias a que puedo comunicarme bien, hablamos de temas super interesantes como lo son los servicios que se ofrecen en India, cómo es muy alto el interés de las empresas de este país el de venir a Chile a instalarse para abarcar el mercado Latinoamericano. Fue una interesante velada llena de proyectos y de interesante información.
sábado, 17 de enero de 2009
Tecnología y Gobierno
Estaba dentro de la campaña de Obama el definir un CTO - Chief Technology Officer - es así como a través del blog de Enrique Dans me entero de los principales temas de trabajo que ha propuesto la nueva administración en EE.UU. Estos temas son la expansión de la penetración de la banda ancha, potenciación de la educación en ciencia y tecnología, informatización de la sanidad, reforma del sistema de patentes, y e-government. La oficina del futuro presidente ha publicado en Change.gov una agenda para el cargo, si hacemos una comparación de cómo lo enfrentan nuestro candidatos presidenciales, nos harán creer que tienen un plan de trabajo, tendrán muy buenos sitios web diseñados con herramientas 2.0 se pondrán la camiseta del uso de las TI, pero no creo que estén preparados para dar un nuevo salto.
No se puede desconocer que en nuestra clase pólítica hay algo nuevo bajo el solo, es más de lo mismo para ambos lados, escasa participación de rostros nuevos y una apariencia de modernidad que no es tal.
El actual Gobierno no ha generado mayor impulso al uso de las TI y no lo hará durante el presente año, las empresas del sector agrupadas en la ACTI se preocuparán este año de no bajar sus ventas y vender más, pero no de mirar hacia cambios reales en el modelo de hacer negocios, somos como país muy conservadores para ser más agresivo, en año de crisis los innovadores tienen mucho más que decir.
jueves, 15 de enero de 2009
Recabar datos de páginas web, no constituye un tratamiento basado en fuentes accesibles al público
Para la Agencia de Protección en España el obtener datos de fuente accesible al público a través de la web y según el Informe 342/2008 señala que la creación de una base de datos que contenga la información recabada de páginas web, resulta contraria a la Ley Orgánica 15/1999, dado que se carece de legitimación para tratar los datos personales contenidos en las mismas, por ello, no procede hablar de creación o notificación de ficheros al Registro General de Protección de Datos. El argumento se funda en que para poder utilizar la información contenida en las mismas debe de justificarse la finalidad, principio esencial en materia de protección de datos que se contempla en el artículo 4 de la Ley Orgánica que señala "Los datos de carácter personal sólo se podrán recoger para su tratamiento , así como someterlos a dicho tratamiento, cuando sean adecuados, pertinentes y no excesivos en relación con el ámbito y las finalidades determinadas explícitas y legítimas para las que se haya obtenido.
Los datos de carácter personal objeto de tratamiento no podrán usarse para finalidades incompatibles para las que los datos hubieran sido recogidos. No se considerará incompatible el tratamiento posterior de éstos con fines históricos, estadísticos o científicos."
Los datos de carácter personal objeto de tratamiento no podrán usarse para finalidades incompatibles para las que los datos hubieran sido recogidos. No se considerará incompatible el tratamiento posterior de éstos con fines históricos, estadísticos o científicos."
Aún estas materias en nuestro país no son objeto ni siquiera de discusión en nuestro Congreso, si bien hay intenciones de proyectos de ley y se está a la espera del ingreso del esperado proyecto del Gobierno, nuestro país aún está muy atrás en esta materia. La ausencia de una regulación adecuada impide que podamos generar negocios de mayor nivel con Europa dado el nivel de exigencias que se imponen por la Directiva Europea de Protección de Datos.
miércoles, 14 de enero de 2009
Chile Lidera Ranking de uso de internet
El índice desarrollado por Tendencias Digitales mide 6 variables de uso de Internet, que hacen las personas en sus respectivos países.
El estudio señala que Chile lidera el ranking en la región con 86 puntos. En segundo lugar se encuentra Brasil con 85 puntos y en tercer lugar Puerto Rico con 84. Argentina está en un cuarto lugar con 72 puntos y Venezuela y Costa Rica empatados en el quinto lugar con 69, en la sexta posición se encuentra Uruguay con 67 y en la séptima México con 65 puntos.
Sin embargo, hay que mencionar que no necesariamente quien lidera el uso de internet es quien genera mayor contenido. En esta caso, le corresponde a Uruguay ser el lider en el desarrollo de contenidos.
martes, 13 de enero de 2009
Datos y rectificación por las Compañías de Seguro en España
La Agencia de Protección de Datos de España publicó el 17 de noviembre del 2008 la Resolución
R/01357/2008 ésta corresponde a una reclamación contra la Dirección General de Seguros y Fondo de Pensiones de Espala por no haber sido debidamente atendido su derecho de rectificación.
R/01357/2008 ésta corresponde a una reclamación contra la Dirección General de Seguros y Fondo de Pensiones de Espala por no haber sido debidamente atendido su derecho de rectificación.
Por otra parte Ley26/2006, de 17 de julio, de mediación de seguros y reaseguros privados establece que son las propias compañías aseguradoras las obligadas al suministro de la información al Registro, que responderán de su exactitud e integridad y ante las que los afectados podrán ejercitar sus derechos. La Dirección General de Seguros y Fondo de Pensiones es simplemente la encargada de la llevanza del Registro administrativo especial de mediadores de seguros, corredores de reasegurados y sus altos cargos.
Según el artículo 6.1 de la Ley Orgánica Española de Protección de Datos el tratamiento de los datos de carácter personal será lícito en caso de que el mismo se encuentre habilitado por una norma con rango de Ley. Del mismo modo, la cesión de los datos por las compañías para su inclusión en el registro se encontrará amparada por el articulo 11.2 a) de la citada Ley, que habilita la cesión cuando la misma, se encuentre autorizada por una norma con rango de Ley, siendo dicha previsión aplicable al supuesto ahora contemplado habida cuenta del principio de primacía del derecho comunitario, predicable de la Directiva Europea de Protección de Datos.
Es interesante ver como en España se genera jurisprudencia en materia de protección de datos y las personas tienen derecho para poder recurrir ante las Agencia de Protección de datos para velar por el ejercicio de sus derechos. En el caso de Chile las Compañías de Seguro manejan un gran volúmen de información de sus clientes y esta generalmente requiere ser actualizada y muchas veces ellos no ocurre como debiera ser. Ante quien recurrir, cómo ejercer mis derechos, la Superintedencia de Valores y Seguros, tendrá la facultad de exigirle a las compañías de seguro. Aún queda mucho por avanzar en nuestro ordenamiento jurídico para tener un sistema como el imperante en Europa.
lunes, 12 de enero de 2009
Creación y destrucción de empresas en Chile
La semana pasada, el jueves exactamente se me dio la oportunidad de asistir al lanzamiento de un proyecto del Foro Pro innovación que dirige Raúl Rivera, en esta ocasión se dió el lanzamiento del proyecto Nuevamente que está orientado a generar la cultura del re - emprendimiento.
En este evento que contó con la asistencia del Ministero de Economía y del Presidente de la CPC quien expuso la visión desde este importante gremio nacional. Del evento puedo decir que se pudo ver un interesante estudio realizado por el profesor de la U. de Chile José Miguel Benavente donde expuso sobre la creación y destrucción de empresas en Chile, tomando como base la información del Servicio de Impuestos Internos . Mediante un modelo de datos de panel se estudian los determinantes de la creación y destrucción de firmas, encontrándose que aquellos sectores que presentan mayores economías de escala tienden a poseer una menor tasa de entrada. Por otra parte, las variables de entorno económico, tales como crecimiento del PIB y el desempleo, afectan a la destrucción de firmas existentes más que a la entrada de nuevas empresas. Finalmente, la tasa de salida de empresas observada en el pasado impacta en forma consistente la tasa de creación actual en Chile.
Les recomiendo ver el artículo de Benavente es muy interesante y da las luces de cómo en Chile se crean empresas más de 120.000 al año pero también se destruyen al año más de 100.000. Dato relevantes si tienes la intención de emprender.
Otro de los temas que se trataron en este seminario fueron los problemas que se les viene a quienes fracasan y como la cultura nacional trata a estas personas como parias o enfermos de lepra tal como lo dijo José Antonio Barriga uno de los exponentes de este seminario. En otro post analizaremos cuáles son las dificultades que tienen los emprendedores.
En este evento que contó con la asistencia del Ministero de Economía y del Presidente de la CPC quien expuso la visión desde este importante gremio nacional. Del evento puedo decir que se pudo ver un interesante estudio realizado por el profesor de la U. de Chile José Miguel Benavente donde expuso sobre la creación y destrucción de empresas en Chile, tomando como base la información del Servicio de Impuestos Internos . Mediante un modelo de datos de panel se estudian los determinantes de la creación y destrucción de firmas, encontrándose que aquellos sectores que presentan mayores economías de escala tienden a poseer una menor tasa de entrada. Por otra parte, las variables de entorno económico, tales como crecimiento del PIB y el desempleo, afectan a la destrucción de firmas existentes más que a la entrada de nuevas empresas. Finalmente, la tasa de salida de empresas observada en el pasado impacta en forma consistente la tasa de creación actual en Chile.
Les recomiendo ver el artículo de Benavente es muy interesante y da las luces de cómo en Chile se crean empresas más de 120.000 al año pero también se destruyen al año más de 100.000. Dato relevantes si tienes la intención de emprender.
Otro de los temas que se trataron en este seminario fueron los problemas que se les viene a quienes fracasan y como la cultura nacional trata a estas personas como parias o enfermos de lepra tal como lo dijo José Antonio Barriga uno de los exponentes de este seminario. En otro post analizaremos cuáles son las dificultades que tienen los emprendedores.
Libertad de expresión versus propiedad intelectual
Por el blog de Paloma Llaneza me entero de un interesante paper sobre la reflexión el artículo de Steven J. Horowitz “A Free Speech Theory of Copyright” de la Stanford Technology Law Review.
jueves, 8 de enero de 2009
Consolidación de información financiera, fase 1
Vamos de nuevo, pero ahora es la Superintendencia de Bancos e Instituciones Financieras quien pretende impulsar un cambio legislativo para que los emisores de tarjetas de crédito no bancarias, como las casas comerciales y supermercados, entreguen mayor información al regulador acerca del riesgo de sus carteras de crédito.
El Superintendente ha Gustavo Arriagada, señaló la necesidad de contar con una mayor información de parte de todas las entidades que prestan dinero. "Siempre hemos dicho que más información es mejor que menos información para la evaluar los riesgos, que es el negocios de todos aquellos que entregan financiamiento. A cualquier nivel, evaluar riesgo. Y por lo tanto, esta información es muy importante para los bancos, para los mismos emisores no bancarios y para todo el conjunto de las instituciones realizan operaciones de crédito de dinero en este país. Nuestra labor tiene que ver con una norma del Banco Central respecto a la estabilidad del medio de pago".
Estes un tema que ha sido tratado a parte de la modificación a la ley 19.628, de hecho quedó expresa constancia en la Comisión de Economía de la Cámara de Diputados en relación a que el tema relativo a las deudas del sistema financiero serían tratados a parte y para tales efectos en la sesión del 15 de diciembre de 2008 de la Comisión de Economía se iba solicitar al Ejecutivo acelerar la presentación del respectivo proyecto.
miércoles, 7 de enero de 2009
La generación de internet
Un informe elaborado por Cisco, nos entrega un gráfico de cómo es el ritmo de uso de la tecnología de los jóvenes de hoy. En el gráfico que vemos en este post queda claro cuán elevado es el uso de la tecnología. Si observan con detalle veremos como se manifiestan los vacíos en el periodo en que los jóvenes están en el colegio, ésta generación está hiperconectada y muy vinculada a la tecnología.
Por otra parte, el mundo laboral también exige un alto nivel de uso de la tecnología, que nos obliga a tomar las debidas acciones para evitar un nivel de saturación de la tecnología, por ejemplo el uso del Iphone, Blackberry, internet, email, etc, nos incita a estar siempre conectados. Pero, tampoco se puede desconocer la imperiosa necesidad de saber utilizar las tecnologías de la información, el mundo competitivo de hoy nos exige estar al tanto de cuáles son los principales adelantos en tecnología, software que se usan en las empresas y que si no se saben utilizar vaya que costará a los jóvenes encontrar trabajo. Con los niveles de cobertura del sistema de educación superior con más 750.000 estudiantes al año 2008, y aún nos faltan las cifras del 2009 donde la proyección puede llevarnos a más de 800.000 estudiantes nos obliga a plantearnos si la forma de trabajar es la misma que hace 5 años. Evidentemente no es la misma modalidad de trabajo ni tampoco el uso de la tecnología como lo es hoy.
martes, 6 de enero de 2009
Seminario: Mutación de los Blogs
A través del blog eCuaderno de José Luis Orehuela uno de los expositores que estará en CHile, me encuentro con un interesante evento que se realizará en Santiago el 16 de enero en el auditorio de Telefónica. Es un seminario dedicado a examinar La mutación de los blogs. Nuevas tendencias de las bitácoras en línea. Se trata de un encuentro abierto y gratuito organizado por el Observatorio de Comunicaciones Digitales con el apoyo de la
Por la noche, a partir de las 22 hs. se realizará la Beers & Blogs en Santiago de Chile IV.
lunes, 5 de enero de 2009
Regulación en Chile de los Videojuegos, proyecto de Ley (II)
Continuando en relación al proyecto de Ley sobre Regulación en Chile de los Videojuegos, la ONG Derechos Digitales a través de nuestro amigo Francisco Vera nos ha hecho llegar un informe preparado para la Comisión de la Cámara de Diputados que está viendo el proyecto y en el que se realizan varios alcances al proyecto original Ley que regula los videojuegos, la minuta está disponible desde aquí.Dentro de las propuestas que realiza Derecho Digitales señala que una disposición de esta clase debería incluirse en la Ley de Protección de los Derechos del Consumidor, como una obligación de información al consumidor final, y de abstenerse de facilitar o publicitar indebidamente estos productos a menores de edad, logrando así una acertada sistematización y evitando la creación de una nueva ley, junto con una obligación como la que se establece en los artículos 2º y 3º de la Ley 19.419 del Tabaco, artículos 29º y 42º de la Ley 19.925 de Alcoholes, y en especial el artículo 22 de la Ley 19.846 de Calificación Cinematográfica. En este aspecto, se propone incorporar las obligaciones que impone este proyecto dentro de la Ley del Consumidor, en particular dentro del Título III Párrafo 4º de la señalada Ley, referente a la seguridad de productos y servicios, bajo la redacción que sugeriremos en el último apartado de esta sección.
Por otra parte, también proponen un sistema de homologación a los sistemas de EE.UU y al Modelo Europeo. dado que dichos sistemas han funcionado razonablemente bien para la función que les fue asignada, se implemente en nuestro país un sistema que homologue cualquiera de estas categorías de edad o madurez, y se obligue a los distribuidores del juego en Chile a estandarizar la forma en que se entrega esta información.
Estos son algunos de los alcances que se hacen al proyecto, el informe contempla varias observaciones más.
sábado, 3 de enero de 2009
Primó la cordura. Disparate de proyecto de Ley (II)
Varios son los que de una y otra manera hemos insistido en dejar sin efecto el proyecto de ley que proponía sancionar las descargas de internet y que propusieron varios diputados PPD, como lo dice nuestro amigo de Caféliterario "Se dijo allá, allá, más allá, por este otro lado, por aquél tambien, a diestra y siniestra. El proyecto de ley que buscaba sancionar infracciones a la ley de propiedad intelectual con la desconexión a internet, fuera de ser anacrónico".
Asimismo, en el mismo blog Caféliterario se hace referencia a la carta presentada al Presidente de la Cámara de Diputados que señala lo siguiente:
"Por medio de la presente, los diputados patrocinantes del proyecto de ley sobre Protección de la creación en Internet, Boletin 6280-19, ingresado a tramitación el día 17 de diciembre del 2008, venimos en retirar dicha moción, con la finalidad de revisar la iniciativa, en consideración a las observaciones que nos han hecho llegar distintos interesados en el proyecto.
Sin más, le saludan muy atentamente,
Guillermo Ceroni, Marco Antonio Nuñez, Rodrigo Gonzalez, Jaime Quintana Jorge Insunza, Tucapel Jimenez, Ximena Vidal"
Sin más, le saludan muy atentamente,
Guillermo Ceroni, Marco Antonio Nuñez, Rodrigo Gonzalez, Jaime Quintana Jorge Insunza, Tucapel Jimenez, Ximena Vidal"
Esperemos que los señores Diputados aprendan a ser realista y también que se informen para qué tipo de proyectos de ley prestan la firma, en mis años de trabajo en el Congreso, fue frecuente ver como los Honorables firman los patrocinios de proyecto de ley que le pide un colega sin mayor información y a veces en pleno pasillo. Claro que hay excepciones, sin embargo esperamos que la lección quede aprendida.
La reacción a la comunidad de blogger ha sido impresionante varias personas se han opuesto a esta iniciativa que llevó a que en unos días se retirara el proyecto de ley de la Cámara, la presión que se puede ejercer es potente y tenemos que tener la capacidad suficiente para saber canalizarla de forma eficiente y eficaz.
viernes, 2 de enero de 2009
Justicia Digital en Chile
La Red Latinoamericana de Jueces, REDLAJ, realizaó en Santiago, el pasado noviembre, el II Congreso Iberoamericano sobre Cooperación Judicial denominado “Justicia Digital”. A continuación puede ver la presentación que realizó el Ministro Sergio Muñoz. (Fuente: Iurisprudentia)
Presentacion Sergio Munoz3
Presentacion Sergio Munoz3
jueves, 1 de enero de 2009
Obama y la estrategia hacia internet
Varios serán los cambio que se encuentra preparando la nueva administración para hacer frente en la caída en algunos indicadores, dentro de ellos, el que más ha llamado la atención ha sido la baja en los indicadores de penetración de internet de EE.UU en el ranking de la OECD. La nueva administración está preparando cambios en la Federal Communications Commission, FCC, empenzando por su máximo responsable, el Republicano Kevin Martin.
Para el profesor Enrique Dans la caída descansa en 2 factores:
En primer lugar, lo que ocurre en un país cuando el máximo responsable del órgano regulador de las telecomunicaciones resulta tener un evidente y fortísimo sesgo hacia los intereses de las compañías de telecomunicaciones, como todos los analistas afirman que fue el caso con Kevin Martin (una de las razones por las cuales es actualmente investigado por una comisión del Congreso). Lo que ocurre, sencillamente, es que el país no avanza. Muchos consideran en gran medida responsable a Kevin Martin de la caída de Estados Unidos en las estadísticas de banda ancha a nivel mundial desde el puesto 4º hasta el 15º. La cuestión es evidente: si se da libertad a las telcos, se termina en un escenario restrictivo y de escaso progreso, lo que indica que el progreso en banda ancha se ha convertido en algo demasiado importante como para dejarlo en manos de las telcos. Y se convierte, seguramente, en el mayor condicionante para la imperiosa necesidad del cambio en la FCC de cara a cumplir los ambiciosos planes de la Administración Obama en este sentido.
En segundo lugar, que llama la atención que una de las últimas decisiones de Kevin Martin al mando de la FCC haya sido anunciar que para conseguir un mayor apoyo a la idea de los white spaces (la desregulación de zonas del espectro liberadas por el apagón analógico del próximo Febrero para la construcción de una red gratuita de ámbito nacional, aprobada finalmente el pasado 4 de Noviembre), abandonará la idea del filtrado: en principio, la construcción de dicha red estaba condicionada al filtrado de sus contenidos para eliminar de ellos la pornografía, algo que, lógicamente, encendió las iras de las organizaciones de consumidores, preocupadas por lo que consideraban una extralimitación de las funciones de la FCC. Comparado con la actitud de sus colegas australianos, empeñados en la construcción de una infraestructura de proxies a nivel nacional para filtrar el acceso a Internet de toda la población (Great Firewall of Australia), la idea parece empezar a definir la diferencia entre países libres, que permiten a sus ciudadanos tomar decisiones sobre los contenidos que quieren o no quieren ver, y países que no lo son. Y define otra gran conclusión: el filtrado, en Internet, no funciona, porque el propio diseño de la red está hecho para evitarlo, y porque automáticamente, la idea de evitarlo se convierte en una especie de deporte nacional con grandes incentivos al éxito. Si no pretendes convertirte en un país como China, en el que la eficiencia del filtrado no se debe a la tecnología empleada sino a las penas que puede acarrear el intentar evitarlo, Internet seguirá siendo una red abierta en la que un bit es exactamente igual a otro bit, solo diferenciables por su cualidad de ser ceros o ser unos. Lo demás, son historias de quienes no entienden, ni posiblemente entiendan nunca, la naturaleza de la red.
En segundo lugar, que llama la atención que una de las últimas decisiones de Kevin Martin al mando de la FCC haya sido anunciar que para conseguir un mayor apoyo a la idea de los white spaces (la desregulación de zonas del espectro liberadas por el apagón analógico del próximo Febrero para la construcción de una red gratuita de ámbito nacional, aprobada finalmente el pasado 4 de Noviembre), abandonará la idea del filtrado: en principio, la construcción de dicha red estaba condicionada al filtrado de sus contenidos para eliminar de ellos la pornografía, algo que, lógicamente, encendió las iras de las organizaciones de consumidores, preocupadas por lo que consideraban una extralimitación de las funciones de la FCC. Comparado con la actitud de sus colegas australianos, empeñados en la construcción de una infraestructura de proxies a nivel nacional para filtrar el acceso a Internet de toda la población (Great Firewall of Australia), la idea parece empezar a definir la diferencia entre países libres, que permiten a sus ciudadanos tomar decisiones sobre los contenidos que quieren o no quieren ver, y países que no lo son. Y define otra gran conclusión: el filtrado, en Internet, no funciona, porque el propio diseño de la red está hecho para evitarlo, y porque automáticamente, la idea de evitarlo se convierte en una especie de deporte nacional con grandes incentivos al éxito. Si no pretendes convertirte en un país como China, en el que la eficiencia del filtrado no se debe a la tecnología empleada sino a las penas que puede acarrear el intentar evitarlo, Internet seguirá siendo una red abierta en la que un bit es exactamente igual a otro bit, solo diferenciables por su cualidad de ser ceros o ser unos. Lo demás, son historias de quienes no entienden, ni posiblemente entiendan nunca, la naturaleza de la red.
No se puede desconocer que internet ha sido una importante herramienta y un verdadero motor para fortalecer la economía y realizar también importantes innovaciones. La Nueva administración en EE.UU está preparando los esquemas para lo que va a ser el mayor empuje a la banda ancha de todos los tiempos: la llamada del Presidente, hecha en tono patriótico, ha empujado a los proveedores de acceso y de infraestructuras a una febril actividad de preparación. Operadores de cable, compañías telefónicas, proveedores de redes inalámbricas, fabricantes de equipos, todos parecen estar poniéndose las pilas para lo que va a ser sin duda una de las grandes apuestas personales del nevo Presidente: un país que pase del puesto 15 en el ranking mundial de penetración de banda ancha de la OCDE, al número 1. Todo vale: desde liberar los white spaces para su uso como red de acceso universal (aprobado por la FCC el pasado 4 de Noviembre), hasta poner conexiones en todas las escuelas, incluyendo los autobuses escolares y las zonas más rurales y teóricamente inaccesibles. El país entero se dispone a lanzarse a un programa de empuje de la banda ancha sin precedentes. (Fuente: Enrique Dans)
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